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“高開”之后更要“穩(wěn)走”——海南著力拉動社會投資
但面對“喜報”,海南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反而危機(jī)感加重:上半年經(jīng)濟(jì)雖然“高開”,但要保持“穩(wěn)走”難度不小,比如高位增長的社會投資已呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。為此,海南啟動“百日大行動”,通過進(jìn)一步破障礙、優(yōu)環(huán)境、拓空間,全力穩(wěn)住社會投資。
筑服務(wù)“高地” 造投資“洼地”
從9月起至年底,海南省發(fā)起服務(wù)社會投資“百日大行動”,以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,通過強(qiáng)服務(wù)、促改革、解難題,破除“吃拿卡要拖”等不作為、亂作為行為,倒逼簡政放權(quán)、開放創(chuàng)新,力促干部在服務(wù)社會投資中扛任務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。今年最后4個月,預(yù)計海南社會投資將同比增長15%。
9月2日,省文體廳在海南生態(tài)軟件園設(shè)立“政務(wù)服務(wù)工作站”,今后園區(qū)企業(yè)可以現(xiàn)場辦理相關(guān)服務(wù)事項,不必再“跑機(jī)關(guān)”。這是該園區(qū)最新“注入”的服務(wù)措施之一。前不久,“易友會”首批29家創(chuàng)客企業(yè)入駐海南生態(tài)軟件園?!拔覀兿挛纾袋c填寫注冊材料,工商局連夜加班,次日上午10點完成所有營業(yè)執(zhí)照頒發(fā),平均每家企業(yè)用時不到30分鐘!”會長黃鏵難掩心中喜悅。
“創(chuàng)業(yè)不是吃方便面,不是睡地下室,而是實現(xiàn)價值、享受夢想?!焙D仙鷳B(tài)軟件園公司總經(jīng)理楊淳至說,“我們選中的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有人才和創(chuàng)意,軟件園只需提供高品質(zhì)的政務(wù)和市場服務(wù)?!苯衲昵埃穫€月,這里新增入園企業(yè)233家,包括騰訊、東軟、印度NIIT等。生態(tài)軟件園已成為海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個縮影。
記者發(fā)現(xiàn),在海南“百日大行動”公布的25項舉措中,涉及改善和提升“政府服務(wù)”的約占三分之一。“刺激社會投資,首先要抓好項目的即時服務(wù)?!焙D鲜“l(fā)改委副主任霍巨然表示,省發(fā)改委靶向發(fā)力,向社會承諾確保“項目對接零距離、辦事環(huán)節(jié)零障礙、服務(wù)質(zhì)量零投訴”。
審批做“減法” 生態(tài)做“加法”
“一個大項目要落地,現(xiàn)在兩三個月基本可搞定。但過去僅報建、規(guī)劃審批沒有兩年辦不完?!焙D犀F(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長邢詒川說。他曾披露項目“審批長征圖”,推動了海南城建領(lǐng)域進(jìn)一步簡政放權(quán)。
但在8月份省工商聯(lián)組織的民營企業(yè)座談會上,邢詒川等企業(yè)家提出,目前社會投資的審批事項和程序仍有“調(diào)減”空間。
為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,“百日大行動”列出一串“改革清單”——在材料手續(xù)齊全、符合審批條件的情況下,項目審批一律通過在線平臺3日內(nèi)辦結(jié);總結(jié)試點園區(qū)“極簡審批”模式,在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序推進(jìn);對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中需要的行政許可批件,實行“承諾審批制”模式;從工程建設(shè)領(lǐng)域入手,清理過多過繁的各類保證金;建立行政事業(yè)性收費目錄清單,治理各種涉企亂收費等。
“這些‘減法’細(xì)致入微,顯示政府改革的力度?!焙D鲜≌?wù)服務(wù)中心主任王靜說,今年以來,全省“一張審批網(wǎng)”實行標(biāo)準(zhǔn)化審批、網(wǎng)上審批、陽光審批,前7個月省級審批平臺審批辦件超過6萬件,提速73%。特別是對民間投資項目即來即辦,審批事項提前辦結(jié)率達(dá)99%。
新一輪改革舉措正增強(qiáng)民間投資信心,加快全省轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動能。9月9日,借助第19屆中國國際投資貿(mào)易洽談會,99家國內(nèi)外企業(yè)踴躍投資海南十二大重點產(chǎn)業(yè),投資額達(dá)1345億元,彰顯海南良好的投資環(huán)境。目前,海南房地產(chǎn)去庫存提速,增量投資正快速流向互聯(lián)網(wǎng)、云計算、健康養(yǎng)老、教育醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)。
“再好的項目、再大的利益,只要突破生態(tài)環(huán)保的底線,我們都不要?!焙D鲜∮嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)劃出社會投資“紅線”。今年以來,瓊海、萬寧兩市婉拒了十多個項目,理由很明確:“碧海藍(lán)天,用錢買不來!”
消除“潛規(guī)則” 問責(zé)“懶散貪”
海南啟動“百日大行動”,不僅在于刺激社會投資,更重要的是以此倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),向“不作為、亂作為”開刀。對此,白沙縣委書記嚴(yán)正說:“這既考驗干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,又考驗干部處理政商關(guān)系的能力?!?/p>
“過去招商引資存在各種潛規(guī)則,已是公開的秘密?!焙D蠋孜幻駹I企業(yè)家說,一些縣市招商時拍著胸脯承諾,但企業(yè)進(jìn)駐后一層層“雁過拔毛”,承諾的基礎(chǔ)設(shè)施配套也遲遲不到位;還有的地方故意留下問題障礙等服務(wù)缺口,以后借此不斷“吃拿卡要”。
對此,海南省有關(guān)部門強(qiáng)調(diào),這次“百日大行動”,專門部署了督查保障環(huán)節(jié),并公開設(shè)立服務(wù)社會投資投訴熱線,建立問題分級協(xié)調(diào)機(jī)制,對企業(yè)反映的不作為、亂收費、亂檢查、亂卡要等失職瀆職行為,將聯(lián)合督查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)追責(zé)。同時,海南省提出要在服務(wù)社會投資的一線考察干部、檢驗干部,對苦干有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹刻岚沃赜?。(完?/p>
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:“高開”“穩(wěn)走”海南 拉動社會投資
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