人民政協(xié)網(wǎng)天津9月23日電（記者 張?jiān)?見習(xí)記者 李寧馨）融資難、融資貴一直是小微企業(yè)發(fā)展中的難題。近日，天津市政協(xié)召開提案辦理協(xié)商座談會(huì)。圍繞市工商聯(lián)提交的《關(guān)于加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)融資扶持力度的建議》，提案者與政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、委員共同研討交流，結(jié)合承辦單位答復(fù)意見協(xié)商座談，促使提案建議盡快轉(zhuǎn)化落實(shí)。

由于在國(guó)家現(xiàn)行的金融體制中，國(guó)有商業(yè)銀行壟斷高，加之小微企業(yè)自身信用等級(jí)較低、可用抵押物少等原因，導(dǎo)致小微企業(yè)通過(guò)銀行貸款融資十分困難，嚴(yán)重制約了小微企業(yè)的發(fā)展和壯大。這種情況在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不斷放緩的新常態(tài)下顯得更加突出，小微企業(yè)融資變得更加困難。融資難融資貴問(wèn)題制約著民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展。天津市南開區(qū)工商聯(lián)在深入調(diào)研基礎(chǔ)上形成建議，市工商聯(lián)認(rèn)為該問(wèn)題意義重大，經(jīng)分析論證，形成《關(guān)于加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)融資扶持力度的建議》，作為團(tuán)體提案提交市政協(xié)全會(huì)。市政協(xié)高度重視，將其列為今年重點(diǎn)提案，由市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席黎昌晉領(lǐng)銜促辦。

提案顯示，目前全國(guó)至少有三分之一的小微企業(yè)有借款,借款渠道為銀行等金融機(jī)構(gòu)或是民間借款。借款企業(yè)中有80%企業(yè)存在民間借款。由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境負(fù)面影響加劇，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本加大等原因，關(guān)停并轉(zhuǎn)的小微企業(yè)數(shù)量不斷增加。銀行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，不斷縮減貸款指標(biāo)，原來(lái)放給企業(yè)的貸款收回后就不再發(fā)放新的貸款，不少企業(yè)直接面臨生死存亡的困境。國(guó)家和地方政府出臺(tái)新的更大力度的扶持政策顯得更加緊迫。 

為此，市工商聯(lián)建議政府發(fā)揮引導(dǎo)幫扶作用，由政府部門牽頭，與銀行簽訂支持小微企業(yè)發(fā)展的一系列信貸文件和協(xié)議，在企業(yè)還款來(lái)源可靠的前提下，適當(dāng)調(diào)整抵押擔(dān)保措施，確立授信額度內(nèi)的貸款利率上限。建立全面中小企業(yè)信用評(píng)估大數(shù)據(jù)平臺(tái)。在平臺(tái)建立期間，市工商聯(lián)可攜手各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)，按行業(yè)劃分，將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)，篩選有融資需求的小微企業(yè)，采用“集中匯總，批量對(duì)接”的模式，幫扶小微企業(yè)與銀行建立聯(lián)系。設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金補(bǔ)貼以創(chuàng)新方式獲得融資的相關(guān)小微企業(yè)、銀行、證券公司，并提供一定的融資激勵(lì)措施；由政府小微企業(yè)管理部門牽頭組織各類基金公司參與對(duì)當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的合作。

為了把提案促辦工作組織好、落實(shí)好，天津市政協(xié)提案委和民宗委積極與有關(guān)提案人和政府部門溝通協(xié)調(diào)，研究制定提案促辦調(diào)研協(xié)商工作方案。會(huì)上，提張士敏委員現(xiàn)身說(shuō)法，用自己企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為小微企業(yè)發(fā)展鼓與呼，提出政府要加大基層一線面對(duì)企業(yè)工作人員培訓(xùn)，讓其盡快了解國(guó)家地方政策，把支持企業(yè)政策真正落到實(shí)處。民革黨員、金融專家邵四華提出了破解制度障礙，支持民營(yíng)小微企業(yè)直接融資相關(guān)建議。

天津市金融局會(huì)同財(cái)政局、中小企業(yè)局、天津銀監(jiān)局對(duì)提案進(jìn)行了認(rèn)真辦理，共同研究，并與市政協(xié)、市工商聯(lián)多次溝通交流，召開企業(yè)參加的座談會(huì)商討辦復(fù)意見。吸納提案建議，市金融局通過(guò)擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、加大直接融資、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、完善擔(dān)保體系等措施，在放寬民營(yíng)資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域的限制、實(shí)施中小微企業(yè)貸款補(bǔ)償機(jī)制、拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道、創(chuàng)新符合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)、支持企業(yè)通過(guò)融資租賃加快裝備改造升級(jí)、完善融資擔(dān)保服務(wù)體系上細(xì)化政策規(guī)定。

各承辦部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，要梳理吸收提案辦理協(xié)商會(huì)上更多好建議，加速推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市掛牌和直接融資，加快完善金融服務(wù)平臺(tái)，支持民營(yíng)資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。

“要真正把這個(gè)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的提案落到實(shí)處，還有不少問(wèn)題需要解決，還有大量的工作要做。辦理提案不僅是給提案人一個(gè)明確的答復(fù)，更重要的是通過(guò)辦理提案，吸收提案中合理化建議，把已經(jīng)承諾答復(fù)辦理的事項(xiàng)及時(shí)落到實(shí)處，努力使意見建議得到有效轉(zhuǎn)化和利用。”黎昌晉要求政協(xié)有關(guān)部門充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，加強(qiáng)與提案人和承辦單位雙方的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)掌握辦理情況，跟蹤反饋，適時(shí)組織“回頭看”，確保提案建議盡早落地。