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最高法公布《罪犯生活不能自理鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 從大小便到翻身都有規(guī)定
據(jù)介紹,2014年4月24日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉第二百五十四條第五款、第二百五十七條第二款的解釋》,規(guī)定罪犯在被交付執(zhí)行前,因有嚴(yán)重疾病、婦女懷孕或正在哺乳自己嬰兒、生活不能自理等原因,依法提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)的,有關(guān)病情診斷、妊娠檢查和生活不能自理的鑒別,由人民法院負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。同年10月24日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》,明確被告人及其辯護(hù)人提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)的,對(duì)其病情診斷、妊娠檢查和生活不能自理的鑒別,由人民法院依照規(guī)定程序組織進(jìn)行。
據(jù)了解,《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》對(duì)罪犯適用保外就醫(yī)的疾病范圍有明確界定,但對(duì)罪犯生活不能自理鑒別的規(guī)定過(guò)于原則,在實(shí)際工作中難以準(zhǔn)確把握適用,為規(guī)范對(duì)罪犯生活不能自理的鑒別工作,最高人民法院從完善科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和便于實(shí)踐操作的角度出發(fā),研究制定了《標(biāo)準(zhǔn)》,為罪犯是否因生活不能自理適用暫予監(jiān)外執(zhí)行,提供了明確鑒別標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范判斷依據(jù)。
據(jù)介紹,《標(biāo)準(zhǔn)》共分為范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、生活不能自理鑒別條款、附錄A(生活不能自理鑒別基準(zhǔn)和方法)、附錄B(生活不能自理程度對(duì)照表)等6個(gè)部分,根據(jù)人體系統(tǒng)布局,綜合了《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》、《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《人體損傷致殘程度分級(jí)》、《勞動(dòng)能力鑒定—職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)分級(jí)》、《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)罪犯因疾病、殘疾、年老體弱等原因造成的生活不能自理情形進(jìn)行了列舉式表述,并對(duì)所列情形影響生活自理能力的機(jī)理進(jìn)行了詳細(xì)的表述,非常便于實(shí)際操作。
據(jù)了解,《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)罪犯因疾病、傷殘、年老體弱等原因造成身體機(jī)能下降而不能自主處理自己日常生活的情況進(jìn)行全面鑒別,從進(jìn)食、大小便、穿衣洗漱、行動(dòng)(翻身和自主行動(dòng))等四方面來(lái)綜合評(píng)定罪犯的生活自理能力,所參照的考量標(biāo)準(zhǔn)與目前國(guó)際衛(wèi)生組織(WHO)最新公布《國(guó)際功能分類》有關(guān)“自理”的標(biāo)準(zhǔn)一致,實(shí)現(xiàn)了與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接。
記者看到,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,僅大小便就分為“到規(guī)定的地方,解系褲帶,完成排便、排尿”多個(gè)步驟。行動(dòng)被分為行動(dòng)包括翻身和自主行動(dòng)。生活自理影響程度分為三類:完全不能自主完成(不能完成進(jìn)食、大小便、穿衣洗漱、行動(dòng)四項(xiàng)內(nèi)容中任一項(xiàng)全過(guò)程)、大部分不能自主完成(能夠完成進(jìn)食、大小便、穿衣洗漱、行動(dòng)四項(xiàng)內(nèi)容中任一項(xiàng)全過(guò)程,但十分困難)、部分不能自主完成(完成進(jìn)食、大小便、穿衣洗漱、行動(dòng)四項(xiàng)內(nèi)容中任一項(xiàng)全過(guò)程有困難)。
最高人民法院要求,各級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的理解與適用,依法依規(guī)開(kāi)展工作,不斷提升暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,切實(shí)保障刑罰有效實(shí)施。
編輯:周佳佳
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