新華社北京９月２７日電（記者高敬）記者２７日從國(guó)家工商總局獲悉，《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》從即日起公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。除新消法規(guī)定的四種類(lèi)型的商品外，此次公開(kāi)的征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步明確了三類(lèi)商品不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定。

新消法設(shè)立了網(wǎng)購(gòu)七日無(wú)理由退貨制度，規(guī)定消費(fèi)者定做的商品、鮮活易腐的商品、在線(xiàn)下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品、交付的報(bào)紙、期刊等四類(lèi)商品和“其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品”，不適用無(wú)理由退貨。

在實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)于哪些“其他”商品不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定、退貨程序等存在爭(zhēng)議，導(dǎo)致消費(fèi)糾紛多發(fā)。對(duì)此，征求意見(jiàn)稿明確提出三種類(lèi)型的商品經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)，可以不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定，即：拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品；一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；銷(xiāo)售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品等。

新消法規(guī)定，消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)該完好。但商品完好的標(biāo)準(zhǔn)如何界定？征求意見(jiàn)稿提出，商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等齊全的，視為商品完好。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。同時(shí)，征求意見(jiàn)稿按照不同商品品類(lèi)明確了“不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn)。

為了增強(qiáng)可操作性，征求意見(jiàn)稿詳細(xì)規(guī)定了七日無(wú)理由退貨程序，并強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者落實(shí)七日無(wú)理由退貨規(guī)定的責(zé)任。

在１０月１１日前，公眾可通過(guò)登錄工商總局網(wǎng)站、中國(guó)政府法制信息網(wǎng)等方式對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。（完）