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阿大蔥油餅店該不該停業(yè)?

2016年09月28日 13:29 | 來(lái)源:北京青年報(bào)
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上海茂名路上的阿大蔥油餅店受到周邊居民的喜愛,并被BBC美食節(jié)目報(bào)道,吸引了更多市民和游客慕名而來(lái)。但走紅網(wǎng)絡(luò)之后,緊跟著麻煩也來(lái)了。日前,上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向媒體證實(shí),已經(jīng)多次開展整治行動(dòng)并約談當(dāng)事人,責(zé)令阿大蔥油餅店停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),理由是蔥油餅店開在居民樓里,屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

對(duì)待網(wǎng)紅蔥油餅店不是選擇題

這一做法引發(fā)了很大的爭(zhēng)議。為什么在走紅后,監(jiān)管力量馬上就介入了?監(jiān)管部門的做法是否過于粗暴?更應(yīng)該管的難道不是毒大米、毒牛奶?

面對(duì)質(zhì)疑,首先必須厘清的問題是,老伯的蔥油餅店經(jīng)營(yíng)30多年來(lái),為什么一直沒有辦理相關(guān)的證照?對(duì)于這樣一個(gè)受到周邊居民歡迎,門口經(jīng)常排著長(zhǎng)隊(duì)的蔥油餅店,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門不可能一直無(wú)視它的存在。那么,究竟是老伯不愿意辦證,還是不具備辦證的條件,抑或當(dāng)?shù)毓ど滩块T不給其辦理?其次,蔥油餅承載著許多人對(duì)老上海美食的記憶,但它是否符合食品安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)?如果不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),那么便可能對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成傷害。弄清楚這些基本事實(shí),是討論監(jiān)管部門的做法是否合理的基礎(chǔ),否則便將有失客觀和公允。

如何處理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)紅蔥油餅店,確實(shí)是對(duì)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的一個(gè)考驗(yàn)。如何既符合法律法規(guī)的規(guī)定,又能夠得到民眾的情感認(rèn)可,必然要面對(duì)情與法的沖突。

城市特色的美食小吃是承載城市文化的重要載體,但是隨著城市商業(yè)化的發(fā)展,很多傳統(tǒng)特色小吃面臨生存危機(jī)。如果堅(jiān)持傳統(tǒng)工藝,便很難做到大規(guī)模生產(chǎn),從而租不起租金越來(lái)越高的店鋪,只能以流動(dòng)攤販或者蝸居在居民樓內(nèi)等方式生存。而改變工藝,實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的大規(guī)模生產(chǎn),又將使其失去原有的味道和氣質(zhì)。

阿大老伯的蔥油餅之所以受歡迎,是因?yàn)樗麍?jiān)持傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,堅(jiān)持慢工出細(xì)活,為了保證蔥油餅的口味和品質(zhì),甚至拒絕了企業(yè)的收購(gòu)。這種專注的態(tài)度和堅(jiān)守的精神難能可貴。在很多人看來(lái),對(duì)待蔥油餅店的態(tài)度,也體現(xiàn)了執(zhí)法部門對(duì)老伯堅(jiān)守傳統(tǒng)的精神以及城市傳統(tǒng)美食的態(tài)度。

但是,蔥油餅店走紅之后,更多目光投射于此,無(wú)證經(jīng)營(yíng)實(shí)在說(shuō)不過去,執(zhí)法部門必定承擔(dān)著更大的壓力。為維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益而進(jìn)行的整治行動(dòng),于法于理都有依據(jù)。法律法規(guī)面前人人平等,不管是受到民眾的喜愛,還是被BBC報(bào)道,只要是存在“違法經(jīng)營(yíng)”行為,都應(yīng)該一視同仁。對(duì)于蔥油餅店來(lái)說(shuō),紅了之后,也意味著更多的責(zé)任,民眾的喜愛和BBC的報(bào)道,都不應(yīng)該是違法經(jīng)營(yíng)的“護(hù)身符”。

雖然這道題不好答,但卻并不是一道二選一的選擇題。執(zhí)法部門完全可以在遵守法律法規(guī)、照顧民眾情感、傳承城市美食之間,給出內(nèi)容豐富多彩的答案。就算老伯的經(jīng)營(yíng)沒有合法的手續(xù),存在安全衛(wèi)生隱患,執(zhí)法并不一定非得是冷冰冰的??梢云渌肓α繋椭喜纳平?jīng)營(yíng)環(huán)境,取得合法手續(xù),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的經(jīng)營(yíng),讓老伯能夠繼續(xù)他的營(yíng)生,市民依舊吃到好吃的蔥油餅,老上海的味道在城市留存。

值得欣慰的是,黃浦區(qū)監(jiān)管部門已經(jīng)將阿大老伯的實(shí)際情況和相關(guān)監(jiān)管信息提供給了阿大蔥油餅所在的街道,建議街道從扶貧幫困的角度,幫助阿大蔥油餅在附近尋找租金合適,可以辦理證照合法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。這樣的結(jié)果無(wú)疑體現(xiàn)了監(jiān)管部門執(zhí)法的溫度和善意,對(duì)于如何保護(hù)類似阿大老伯這樣的傳統(tǒng)工藝的堅(jiān)守者,也提供了有益的參照和借鑒。

阿大蔥油餅關(guān)乎公平經(jīng)營(yíng)問題

關(guān)于這件事,網(wǎng)上的評(píng)論幾乎是一邊倒的,大家都在指責(zé)執(zhí)法部門不夠人性化。其實(shí),換作別人,而不是名氣太大的阿大蔥油餅,也許早就被取締了,而不會(huì)約談那么多次,阿大不斷歇業(yè)仍又不斷重開。十幾年無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),這其實(shí)與大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新沒有關(guān)系,這與要不要尊重法規(guī)、要不要依法管理有關(guān)系。

很多人說(shuō),有人買就是硬道理,那個(gè)所謂的證,作用是什么呢?幾十年的經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信、百姓認(rèn)可,這就是證,這是百姓發(fā)的證?!@套道理好感人啊。還有人說(shuō),相關(guān)部門應(yīng)該免費(fèi)給人家辦個(gè)證。拜托,不是沒有證的形式要件問題,也不是相關(guān)部門不給辦證,而是阿大蔥油餅的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于非商用性質(zhì),那是居民樓,根本沒法辦理證照。

食客眼中的美食,在周邊住戶眼里,也許就不是那樣了。很多城市,一到夏天就有很多燒烤店喜歡占道經(jīng)營(yíng),食客非常多,生意非常好,常常搞到深夜。對(duì)此,周邊居民自然是深惡痛絕。外人一般也能理解,也覺得相關(guān)部門應(yīng)該出手管理。但是,用人們力挺阿大蔥油餅的邏輯:人家生意那么好,難道不也是“百姓發(fā)的證”么?難道不應(yīng)該人性化處理么?

據(jù)報(bào)道,阿大通過多年奮斗,已經(jīng)撐起了自家的一片天,不但供兒子讀完了大學(xué),還在上海買下了多套房產(chǎn),身價(jià)千萬(wàn)。這當(dāng)然是阿大的手藝和勤勞換來(lái)的,但是你想想看,假如還有另一個(gè)手藝同樣好、人也同樣勤勞的阿大,但是他必須辦證辦照,必須付出高額租金去租合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,他的蔥油餅生意還能做下去嗎?還能身價(jià)千萬(wàn)嗎?

無(wú)證無(wú)照不僅關(guān)乎衛(wèi)生和擾民的問題,也關(guān)乎公平經(jīng)營(yíng)的問題。對(duì)一個(gè)無(wú)證無(wú)照賣蔥油餅的人性,就是對(duì)另一個(gè)有證有照賣蔥油餅的殘忍,因?yàn)樗麄兊慕?jīng)營(yíng)成本完全不一樣。有人建議,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該從扶貧幫困的角度,幫阿大在附近尋找到租金相對(duì)可以接受,且可以辦理證照合法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。且不說(shuō)身價(jià)千萬(wàn)的阿大,是否符合“扶貧幫困”的標(biāo)準(zhǔn),問題是,其他所有無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,是否也該照此辦理呢?

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)概念叫“國(guó)家不是家庭”,是說(shuō)一個(gè)家庭可以講人性和關(guān)系,但是一個(gè)國(guó)家必須講利益講效率。很多人顯然是基于家庭視角看待阿大蔥油餅,認(rèn)為應(yīng)該允許它存在并善待它,但是如果基于國(guó)家視角,這么辦是肯定不行的——法不容情,大家都不講規(guī)矩都講人性,相關(guān)部門的自由裁量權(quán)如果可以這樣大,你覺得會(huì)是好事還是壞事呢?

阿大的蔥油餅攤子,之所以不愿遷址到合法經(jīng)營(yíng)的店面,說(shuō)白了,無(wú)非還是成本問題。食客們倘若真愛阿大的蔥油餅,就應(yīng)該自愿承受更高的價(jià)格,幫助阿大在有證有照的店面也能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。而不是動(dòng)輒要求政府掏錢,或者公開不把法規(guī)放在眼里——政府的錢終歸也是納稅人的錢,法規(guī)不該因?yàn)椤熬W(wǎng)紅美食”而被棄如敝屣。(李一陵)

編輯:周佳佳

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