10月6日，公安部黨委副書記、副部長(zhǎng)黃明前往中國銀行北京分行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)研落實(shí)8部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》情況。針對(duì)銀行工作人員反映的在開展人證一致性核查工作時(shí)難以辨別身份證是否失效，以及近來備受關(guān)注的丟失被盜身份證容易被冒用等問題，黃明表示，公安部已建成失效居民身份證信息系統(tǒng)并于近日上線試運(yùn)行，將在銀行試點(diǎn)后提供社會(huì)各用證部門，與現(xiàn)有的公民身份信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查。

黃明現(xiàn)場(chǎng)觀摩了銀行窗口人員開展人證一致性核查的工作流程。他表示，營(yíng)造安全規(guī)范的居民身份證使用環(huán)境，社會(huì)各用證部門和單位是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要提升制度規(guī)范的執(zhí)行力，依法履行人證一致性核查責(zé)任，有效防止身份證被冒用行為。

座談會(huì)上，黃明與銀行工作人員圍繞進(jìn)一步做好人證核查工作，就充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用、加強(qiáng)機(jī)讀設(shè)備和人像、指紋比對(duì)應(yīng)用等問題進(jìn)行了交流。他指出，建立失效居民身份證信息系統(tǒng)將為社會(huì)用證部門和單位落實(shí)居民身份證核查責(zé)任提供重要的輔助手段。該信息系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)維護(hù)功能，通過社會(huì)各用證部門和單位聯(lián)網(wǎng)核查，實(shí)現(xiàn)所有丟失被盜居民身份證即時(shí)失效，無法在社會(huì)上繼續(xù)使用。

黃明表示，近年來，公安部持續(xù)組織開展清理整頓、著力解決戶口身份證錯(cuò)重假問題，在全國范圍內(nèi)全面啟動(dòng)居民身份證登記指紋工作，推動(dòng)社會(huì)用證部門和單位落實(shí)核查責(zé)任，建設(shè)失效居民身份證信息系統(tǒng)與公民身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查，形成了對(duì)居民身份證安全使用的閉環(huán)式服務(wù)管理。

下一步，公安部將建立冒用身份證人員黑名單制度，加大對(duì)冒用違法犯罪行為的防范打擊力度，健全對(duì)不履行人證一致性核查責(zé)任用證單位的責(zé)任追究。與此同時(shí)，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，各地居民一旦發(fā)現(xiàn)丟失被盜應(yīng)及時(shí)就近就地申報(bào)掛失并盡快補(bǔ)領(lǐng)新證，有效期滿及時(shí)換領(lǐng)新證并交回舊證。登記指紋信息的居民身份證可以有效防止被他人冒用，居民可隨時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理登記指紋信息的居民身份證。

文/本報(bào)記者 高語陽

新聞內(nèi)存

網(wǎng)售丟失被盜身份證存黑色產(chǎn)業(yè)鏈

此前由于丟失的身份證依然有效，北京青年報(bào)記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上非法買賣身份證、銀行卡已成為一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，而產(chǎn)業(yè)鏈的下游就是電信詐騙、偽卡盜刷等犯罪行為。

北青報(bào)記者在搜索引擎上搜索關(guān)鍵字“身份證”，一個(gè)名為“××證件8號(hào)客服”的商家出現(xiàn)。當(dāng)詢問是否可以購買身份證件時(shí)，商家發(fā)來一個(gè)鏈接，并稱可以自己挑想要的身份證。網(wǎng)頁內(nèi)有50張身份證照片。

當(dāng)詢問這些身份證是否靠譜時(shí)，對(duì)方稱這些身份證都是收購來的，絕對(duì)靠譜，售價(jià)在500元左右。而包括身份證、銀行卡、網(wǎng)銀U盾開戶資料及綁定的手機(jī)電話卡等一套產(chǎn)品，售價(jià)500元到1300元不等。 約一周左右，北青報(bào)記者網(wǎng)購的一套證件終于到貨，身份證、銀行卡、手機(jī)卡一樣不少，經(jīng)檢驗(yàn)也都是真的。

在收貨付款后，商家稍微放松了警惕，其透露身份證都是通過“特殊渠道”弄來的真身份證，而所謂的“特殊渠道”就是“丟失”。商家通過渠道獲取身份證后，冒用其身份信息到銀行開戶，身份證本人并不知道。

北青報(bào)記者咨詢了這張身份證的簽發(fā)處重慶梁平縣公安局。據(jù)民警介紹，這張身份證的主人可能遺失了身份證，遺失后即使身份證主人辦理了新的身份證件，原先的身份證件依舊有效，有可能被不法人員撿到辦理銀行卡等相關(guān)業(yè)務(wù)。

據(jù)多地警方披露，近年來網(wǎng)上販賣身份證、銀行卡日益猖獗。身份證的來源一般分為兩部分，一部分是丟失的，另一部分是本人自己賣的。一些城郊或農(nóng)村地區(qū)的人，因?yàn)橛X得平常身份證不怎么用，賣了還能得幾十元甚至上百元，所以就賣給了別人，之后自己再補(bǔ)辦一張。他們對(duì)身份證會(huì)被利用從事違法活動(dòng)也缺乏認(rèn)知。

而不法分子在獲得身份證后，就會(huì)選擇與身份證主人容貌、年齡相似的人員到銀行去辦卡。網(wǎng)絡(luò)上也有專門招聘“辦卡人”的信息，被雇傭的人辦一張卡能賺幾十元錢。去銀行之前，辦卡人會(huì)接受培訓(xùn)，熟記身份證主人的信息，一旦被辦卡銀行發(fā)現(xiàn)，就會(huì)說“身份證是撿來的”。

文/本報(bào)記者 匡小穎