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一些地方政府搞違法“決策” 重點項目逃避環(huán)境監(jiān)管
【一事一議】
近期,掛有某些地方政府頭銜的“重點項目”違法案件屢屢被曝光。未評先建、未驗先投、擅自變更設計方案等所謂“重點項目”逃避、游離環(huán)境監(jiān)管的現象有愈演愈烈之勢。在“最嚴環(huán)保法”及中央環(huán)保督查之下,仍有一些地方政府搞違法“決策”,與形勢不合,于改善區(qū)域環(huán)境質量不利。
或出于地方經濟發(fā)展和建設的考量,或出于政績需要,一些地方的市政路網、大型公共設施、拆遷安置點等建設項目被冠以“重點”或“民生”之名,再以“調度會”“推進會”等形式“簡化”流程、“特事特辦”。其中,有的屬于真正的重點項目,有的卻出于急功近利的想法。而有些地方環(huán)保部門對此心知肚明,卻放任不管,致使所謂的“重點項目”未批先建、邊批邊建、建而不驗等違法情況時有發(fā)生。
地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責,無論推進什么樣的建設項目,都應帶頭守法。若以犧牲法制公信力、環(huán)保責任底線為代價,勢必給當地生態(tài)環(huán)保工作埋下隱患,對改善區(qū)域環(huán)境質量不利。
一些地方之所以環(huán)保法律意識淡薄,關鍵是環(huán)?!包h政同責”傳導壓力不足,問責力度不夠,少數領導仍存在“我的地盤我做主”的任性思想和“查到了再整改”的僥幸心理。筆者以為,對于這種逃避環(huán)保監(jiān)管的“燈下黑”建設項目,必須斷然處理,加大追責力度,形成環(huán)保問責和打擊環(huán)境違法的雙高壓態(tài)勢。
為此,可組織開展省際地方重點建設項目互查,排查出問題后,由省際互查組梳理匯總后報國家有關部門依法處理。對問題突出、情況嚴重、影響較大的“燈下黑”項目,按照環(huán)境保護法和《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等規(guī)定,嚴格追究地方黨政領導干部及相關部門的責任;構成刑事責任的,堅決移交司法部門查辦,以此倒逼地方對“重點建設項目”依法、規(guī)范、從嚴管理。同時,還應加強問題突出地區(qū)黨政領導層的環(huán)保法律政策再學習,并由區(qū)域環(huán)保督查中心督學,補足所欠功課。以此為戒,對再發(fā)生此類問題的地方黨政主要領導應嚴肅追責,并實施更為嚴厲的區(qū)域限批、掛牌督辦、污染物總量控制等措施。
按照環(huán)境保護法等法律法規(guī)的規(guī)定,建設項目須向社會公開,“重點項目”也不例外。除去涉及保密技術的情況,包括項目基本情況、污染物排放、環(huán)境影響評價、污染防治設施等信息,都須如實向社會公開,接受公眾監(jiān)督。因此,相關部門應監(jiān)督項目單位做好信息公開工作,公眾、環(huán)保社會組織亦有權對所公開信息的真實性進行監(jiān)督。唯有在全社會形成齊抓共管的局面,才能遏制一些地方政府假借“重點項目”之名大搞違法“決策”。
(劉賢春)
編輯:秦云
關鍵詞:重點項目 地方政府 逃避環(huán)境監(jiān)管