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藥品采購“兩票制”終于落地!安徽11月起開始執(zhí)行

2016年10月10日 14:03 | 來源:人民網(wǎng)-健康時報
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10月8日,安徽省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布重要通知,通知印發(fā)了《安徽省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂嵤┮庖姟?,并明確自2016年11月1日起執(zhí)行。

2016年4月26日,國務(wù)院正式發(fā)文,明確醫(yī)改試點省份推廣“兩票制”,按規(guī)定,今年之內(nèi)“兩票制”在國家醫(yī)改試點省份必須落地。如今,安徽的兩票制政策正式出臺,兩票制落地也真的來了!

全省公立醫(yī)療機構(gòu)推行“兩票制”

全省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤?,即:由藥品生產(chǎn)企業(yè)到藥品經(jīng)營企業(yè)開具一次發(fā)票;由藥品經(jīng)營企業(yè)到公立醫(yī)療機構(gòu)開具一次發(fā)票。

以下三種情況可視為生產(chǎn)企業(yè)

1藥品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司(集團)藥品的經(jīng)營企業(yè)可視同生產(chǎn)企業(yè)。

2進口藥品國內(nèi)總代理可視同生產(chǎn)企業(yè)(僅限一家國內(nèi)總代理)。

3藥品上市許可持有人委托藥品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)代為銷售藥品,可視同生產(chǎn)企業(yè)。

有關(guān)規(guī)定

(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)可將藥品自行配送到公立醫(yī)療機構(gòu),也可委托藥品經(jīng)營企業(yè)配送藥品。鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)與公立醫(yī)療機構(gòu)之間直接結(jié)算藥品貨款,藥品生產(chǎn)企業(yè)與藥品經(jīng)營企業(yè)只結(jié)算配送費用。

(二)藥品生產(chǎn)企業(yè)可將藥品銷售到藥品經(jīng)營企業(yè),藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)直接銷售到公立醫(yī)療機構(gòu)。如需委托其他藥品經(jīng)營企業(yè)進行配送的,配送企業(yè)必須提供藥品調(diào)貨單(同藥品出庫單),相互之間不得發(fā)生購銷行為。

(三)藥品經(jīng)營企業(yè)將藥品銷售到偏遠山區(qū)基層公立醫(yī)療機構(gòu)的,允許在“兩票制”的基礎(chǔ)上再開一次藥品購銷發(fā)票,以保障基層藥品的有效供應(yīng)。藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在省食品藥品監(jiān)督管理部門備案后實施配送工作。

(四)藥品經(jīng)營企業(yè)將藥品銷售到公立醫(yī)療機構(gòu),必須向公立醫(yī)療機構(gòu)提供藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售發(fā)票復(fù)印件(加蓋藥品經(jīng)營企業(yè)公章原印章)。

(五)公立醫(yī)療機構(gòu)必須與藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品經(jīng)營企業(yè)簽訂配送協(xié)議,明確約定配送具體事宜和藥品質(zhì)量安全責(zé)任等相關(guān)要求,保證藥品能及時配送到位。

(六)公立醫(yī)療機構(gòu)采購藥品,必須要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在投標(biāo)書或采購合同中明確執(zhí)行“兩票制”有關(guān)規(guī)定的條款。

(七)公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對采購藥品的票據(jù)進行審核,做到票據(jù)、賬目、貨款一致,并向藥品經(jīng)營企業(yè)索取藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售發(fā)票復(fù)印件(加蓋藥品經(jīng)營企業(yè)公章原印章)。

(八)對發(fā)生災(zāi)情、疫情、重大事故等突發(fā)事件需要應(yīng)急調(diào)撥藥品的除外。

(九)國家關(guān)于“兩票制”有新的規(guī)定的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)督管理

(一)省食品藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)合省衛(wèi)生計生等部門負責(zé)根據(jù)本實施意見監(jiān)督指導(dǎo)全省推行“兩票制”工作;各市、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)合衛(wèi)生計生等部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)推行“兩票制”監(jiān)督管理工作。

(二)食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理,將推行“兩票制”納入飛行檢查、日常監(jiān)督檢查內(nèi)容,嚴厲打擊各種形式的違法違規(guī)行為,對違反藥品管理相關(guān)規(guī)定,影響藥品質(zhì)量的,依法進行查處。

(三)衛(wèi)生計生部門要推進“兩票制”的落實,對不執(zhí)行“兩票制”的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公立醫(yī)療機構(gòu),納入不良記錄,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并與評先評優(yōu)、績效考核掛鉤。

(四)公安機關(guān)要將“兩票制”作為打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品犯罪的重要抓手;商務(wù)部門要將推行‘兩票制’作為推動藥品流通領(lǐng)域改革、現(xiàn)代藥品流通方式發(fā)展的主要工作;工商行政部門要嚴厲打擊藥品購銷中的壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為;稅務(wù)部門要加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購銷票據(jù)的監(jiān)管。

工作要求

(一)高度重視。各地、各部門要認真貫徹執(zhí)行省委、省政府重大決策部署,充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的重大意義,站在講政治、顧大局、重民生的高度,突出工作重點,精心組織實施,確?!皟善敝啤惫ぷ黜樌菩小?/p>

(二)加強協(xié)作。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要加強與公安、商務(wù)、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)等部門的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào),明確工作分工,做好監(jiān)管銜接,做到各負其職、各司其責(zé),形成工作合力。

(三)加強宣傳。各地、各部門要通過各種媒體,利用各種時機,加大推行“兩票制”宣傳工作力度,堅持正確的輿論導(dǎo)向,及時解疑釋惑,回應(yīng)社會關(guān)切。

(四)加強考核。各地、各部門要把推進“兩票制”工作納入醫(yī)改工作績效考核重要內(nèi)容,有力推動“兩票制”工作全面落實。

編輯:趙彥

關(guān)鍵詞:藥品采購 兩票制 有關(guān)規(guī)定

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