如果堅(jiān)持認(rèn)為烏木屬無(wú)主埋藏物，那么它就屬于國(guó)家，政府理當(dāng)承擔(dān)起保護(hù)、管理之職責(zé)，無(wú)論其是否有“價(jià)值”。

2015年12月24日，兩根近萬(wàn)年的烏木在四川遂寧市安居區(qū)瓊江河畔被發(fā)現(xiàn)，為了避免國(guó)家資源受到損失，村民第一時(shí)間將該情況上報(bào)給當(dāng)?shù)卣块T。但是近半個(gè)月時(shí)間過(guò)去了，遂寧市文物局、安居區(qū)安居鎮(zhèn)政府、市國(guó)土資源局安居區(qū)分局三個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)，都說(shuō)不歸自己管。如今，這兩根烏木依舊在原地原封未動(dòng)，也未受到任何保護(hù)。

之前因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)烏木的事，地方政府和老百姓打官司每每打得頭破血流，不將烏木據(jù)為己有勢(shì)不罷休。而這一回遂寧發(fā)現(xiàn)烏木，當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門卻都擺出一副事不關(guān)己的架勢(shì)，這真是咄咄怪事。

盡管“烏木歸誰(shuí)所有”在法律上尚存爭(zhēng)議，但自從四川彭州“天價(jià)烏木案”判決之后，人們暫時(shí)接受了“烏木歸國(guó)家所有”這個(gè)現(xiàn)實(shí)，老百姓發(fā)現(xiàn)烏木時(shí)，也就不再有發(fā)橫財(cái)?shù)哪钕?，而是老老?shí)實(shí)向政府報(bào)告。無(wú)論如何，“烏木歸國(guó)家所有”也算得上定紛止?fàn)幍臋?quán)宜之計(jì)。

既然烏木歸國(guó)家所有，為何國(guó)家的代言人——政府，卻對(duì)烏木熟視無(wú)睹？文物局的說(shuō)法是，烏木不屬于文物，應(yīng)該由國(guó)土部門處理；國(guó)土局的說(shuō)法是，要有專家鑒定烏木價(jià)值，專家應(yīng)由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)找；鎮(zhèn)政府則說(shuō)，不具備專業(yè)知識(shí)處理此事，聯(lián)系不到專家。

三部門互相推諉，看似各有難處，實(shí)則都是因?yàn)橐痪淅显挘簾o(wú)利不起早。國(guó)土局工作人員一語(yǔ)道破天機(jī)：“必須有專家鑒定其屬于有價(jià)值的烏木，然后國(guó)土部門才會(huì)將其交給國(guó)資委。”換言之，這兩根烏木現(xiàn)在還不能確定是不是有“價(jià)值”的烏木，三部門對(duì)此心知肚明，而保護(hù)或挖出烏木也好，找專家鑒定也好，都是勞神費(fèi)力的事情，弄不好還“便宜”了別的部門，所以誰(shuí)都不管。

有網(wǎng)友就說(shuō)了：“既然政府不管，是不是村民可以將烏木挖出并運(yùn)走？”這種想法太天真。你挖出來(lái)試試？我敢保證立馬就有大批警察找上門，說(shuō)你意欲侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)。烏木怎么處理是政府的事，哪怕暫時(shí)不能確定它的“價(jià)值”，又豈容老百姓染指？

民法通則規(guī)定，無(wú)主埋藏物歸國(guó)家所有，這是老百姓不能私挖私賣烏木的最有力法律依據(jù)，但法律并沒(méi)有將無(wú)主埋藏物是否有價(jià)值作為“歸國(guó)家所有”的前提。如果堅(jiān)持認(rèn)為烏木屬無(wú)主埋藏物，那么它就屬于國(guó)家，政府理當(dāng)承擔(dān)起保護(hù)、管理之職責(zé)，無(wú)論其是否有“價(jià)值”。據(jù)有關(guān)專家稱，數(shù)千年上萬(wàn)年的烏木即便沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也有極高的科研價(jià)值和文化價(jià)值。照這個(gè)說(shuō)法，不存在沒(méi)有價(jià)值的烏木，而遂寧市有關(guān)部門依然強(qiáng)調(diào)要鑒定烏木的價(jià)值，在他們眼里，烏木的價(jià)值也就僅僅在于“錢”而已。

有利益時(shí)搶著上，看不到利益時(shí)繞著走，這就是時(shí)下一些政府部門的工作心態(tài)。商人逐利是可以理解的，但政府的臉面上不能寫(xiě)滿“利益”二字，更不能和商人一樣無(wú)利不起早，該承擔(dān)的責(zé)任，哪怕沒(méi)有一絲一毫的利益也必須承擔(dān)，這是政府和納稅人之間的契約關(guān)系所決定的。“有價(jià)值的烏木才會(huì)將其交給國(guó)資委”，坐實(shí)了此前烏木權(quán)屬之爭(zhēng)中政府“與民爭(zhēng)利”的嫌疑。

烏木歸國(guó)家所有，政府就得管。要么就承認(rèn)烏木屬于可以“先占取得”的自然饋贈(zèng)，誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)算誰(shuí)的，何必在乎老百姓偶爾發(fā)點(diǎn)意外之財(cái)呢？三個(gè)部門都拒收萬(wàn)年烏木，這么好的東西交給他們管，太不讓人放心了。（姚文暉）