養(yǎng)老一直是社會(huì)熱點(diǎn)話題，然而公眾的關(guān)注點(diǎn)更多的是基于城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)，農(nóng)村養(yǎng)老似乎成了“被遮蔽的角落”。在農(nóng)村，政府主導(dǎo)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很少，且基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，大多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的還是老式建筑格局，室內(nèi)沒有衛(wèi)生間、沒有洗浴設(shè)備，缺乏體育文化活動(dòng)器材。農(nóng)村公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款，資金供給明顯不足。近年來(lái)，由農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流出導(dǎo)致的農(nóng)村老年人“留守”“空巢”問(wèn)題，使農(nóng)村養(yǎng)老變得異常棘手。

面對(duì)漸漸“老”去的農(nóng)村，國(guó)家和政府要承擔(dān)起更多責(zé)任。

健全和完善現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的資金投入，對(duì)現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)，對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。現(xiàn)有的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加快建立入住評(píng)估制度，重點(diǎn)為“三無(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人或者是贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)能力）老人、低收入老年人、經(jīng)濟(jì)困難的失能和半失能老年人等提供基本的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)配套建設(shè)。衛(wèi)生部門要支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為其注冊(cè)登記提供便利，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院的老年病科室建設(shè)，做好老年人慢性病、常見病的防治和康復(fù)護(hù)理。

發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要充分發(fā)揮村民自治功能，履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照顧和精神上慰藉的義務(wù)，充分利用農(nóng)村閑置的房產(chǎn)、黨建活動(dòng)室、閑置的學(xué)校、衛(wèi)生室和閱覽室等資源，在留守老年人較多，居住相對(duì)集中的村（社區(qū)），加快建設(shè)農(nóng)村老年人托老所、老年活動(dòng)站等互助性老年中心。組織老年人開展護(hù)理互助、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶，倡導(dǎo)鄰里相助，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或就近居住。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)、培育、扶持社會(huì)力量積極主動(dòng)投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭和老年人共同參與、各盡其能的發(fā)展格局。健全市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善監(jiān)管機(jī)制，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)老年人樹立健康的養(yǎng)老觀念、社會(huì)化養(yǎng)老觀念。

湖北省麻城市政協(xié)委員 丁谷良