新華社南昌１０月１３日電題：多部門(mén)、企業(yè)采取措施應(yīng)對(duì)社會(huì)安全“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”

記者陳菲、賴星、杰文津

平安建設(shè)離不開(kāi)全社會(huì)的共同努力，需要各有關(guān)部門(mén)和各行各業(yè)切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)治理相應(yīng)職責(zé)。

防治學(xué)生欺凌、保障網(wǎng)約車(chē)乘客安全、防控電信詐騙……針對(duì)當(dāng)前社會(huì)安全領(lǐng)域的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，教育部、交通運(yùn)輸部、銀監(jiān)會(huì)以及相關(guān)企業(yè)在日前召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議上分別提出了應(yīng)對(duì)措施。

教育部：１１月底前出臺(tái)意見(jiàn)防治學(xué)生欺凌　追責(zé)問(wèn)題突出單位

近年來(lái)，中小學(xué)生欺凌事件時(shí)有發(fā)生。教育部黨組副書(shū)記沈曉明在此次會(huì)議上介紹，目前教育部正會(huì)同中央綜治辦等八部門(mén)，研究制訂《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，擬于１１月底前出臺(tái)。同時(shí)，還將對(duì)欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位，根據(jù)相關(guān)要求，通過(guò)通報(bào)、約談等方式進(jìn)行責(zé)任追究。

沈曉明說(shuō)，今年４月，教育部召開(kāi)了全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議，部署各地開(kāi)展學(xué)校自查、縣級(jí)普查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)抽查等四級(jí)治理。年底前，將組織國(guó)家督學(xué)和專家進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

據(jù)介紹，教育部還將把防治學(xué)生欺凌納入國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)工作體系，督導(dǎo)各地學(xué)校制訂防治欺凌工作制度，建立早期預(yù)警及事后干預(yù)等機(jī)制，對(duì)可能的欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。同時(shí)，建立重大欺凌事件臺(tái)賬制度，明確專人負(fù)責(zé)本地區(qū)欺凌事件的管理、調(diào)查、協(xié)調(diào)及處置等工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)學(xué)生群體的動(dòng)態(tài)研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭線索認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)處置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微欺凌事件及時(shí)跟進(jìn)教育懲戒措施。

教育部統(tǒng)計(jì)，今年５－８月共有６８起欺凌事件發(fā)生，這些事件都已處置完畢，相關(guān)責(zé)任人都作了嚴(yán)肅處理，欺凌事件頻發(fā)的勢(shì)頭得到了遏制。

交通運(yùn)輸部：全力維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定保障乘客安全

今年７月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，交通運(yùn)輸部聯(lián)合工信部等７部門(mén)頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明在這次會(huì)議上表示，下一步將抓好出租汽車(chē)行業(yè)改革文件的貫徹落實(shí)，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)。

劉小明說(shuō)，交通運(yùn)輸部將指導(dǎo)各地進(jìn)一步摸清市場(chǎng)底數(shù)，提出網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)既有存量的解決方案和具體措施，確保平穩(wěn)有序過(guò)渡，確保不發(fā)生網(wǎng)上大規(guī)模造謠傳謠惡性事件。

劉小明同時(shí)表示，要建設(shè)中央層面的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)和各地網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)信息化手段全面實(shí)時(shí)掌握駕駛員身份、車(chē)輛運(yùn)行軌跡等情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患，保障乘客安全，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，建立工作機(jī)制，通過(guò)事前準(zhǔn)入把關(guān)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事后服務(wù)評(píng)價(jià)和信用監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)約車(chē)的全過(guò)程監(jiān)管。

銀監(jiān)會(huì)：重點(diǎn)整治投資理財(cái)領(lǐng)域非法集資

近年來(lái)，非法集資案件高發(fā)多發(fā)，遍及全國(guó)，涉及人數(shù)眾多，社會(huì)危害巨大，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

在這次會(huì)議上，銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也耪f(shuō)，將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資理財(cái)?shù)韧度谫Y主體的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)登記注冊(cè)政策、風(fēng)險(xiǎn)管控的研究，管住非法集資的市場(chǎng)源頭。加強(qiáng)對(duì)融資類(lèi)廣告的管理，研究出臺(tái)相關(guān)政策措施，設(shè)立正面準(zhǔn)入清單，明確金融機(jī)構(gòu)以外任何組織和個(gè)人不得發(fā)布任何融資類(lèi)廣告，并嚴(yán)格落實(shí)廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者的法律責(zé)任，切斷非法集資信息傳播渠道。

楊家才表示，將重點(diǎn)整治投資理財(cái)領(lǐng)域的非法集資，全面摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，妥善分類(lèi)處置，該整治的整治，該清退的清退，該打擊的打擊，此類(lèi)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)該暫停的暫停，平穩(wěn)有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)。

工商銀行：對(duì)可疑賬戶資金監(jiān)測(cè)控制　最大限度減少客戶損失

防控電信詐騙，是銀行業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的應(yīng)盡之道。

在這次會(huì)議上，中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)谷澍介紹，工商銀行正在針對(duì)電信詐騙賬戶多筆、大額異常轉(zhuǎn)賬、分流提現(xiàn)等犯罪特征，研發(fā)欺詐交易監(jiān)測(cè)模型，于１１月底之前從轉(zhuǎn)賬次數(shù)、轉(zhuǎn)賬限額等方面實(shí)現(xiàn)對(duì)可疑賬戶資金的監(jiān)測(cè)控制。

谷澍說(shuō)，工商銀行將嚴(yán)把轉(zhuǎn)賬匯款控制關(guān)，嚴(yán)把開(kāi)戶源頭審核關(guān)，配合公安機(jī)關(guān)提高查控效率。據(jù)了解，近一年來(lái)工商銀行累計(jì)查凍涉案賬戶１０萬(wàn)個(gè)，涉及資金上億元，協(xié)助偵破了一大批大要案。谷澍表示，工商銀行還將按照公安機(jī)關(guān)辦案需求，不斷優(yōu)化查控系統(tǒng)功能，高效配合開(kāi)展資金查凍工作，最大限度預(yù)防和減少客戶損失。

順豐：完善高風(fēng)險(xiǎn)快件管控系統(tǒng)維護(hù)郵路安全

當(dāng)前，快遞行業(yè)面臨嚴(yán)峻的安全考驗(yàn)，一些不法分子寄遞危爆品違禁品、制造惡性事件的情況時(shí)有發(fā)生。

順豐控股（集團(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)王衛(wèi)介紹，為嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)物品流入快遞渠道，除在收件源頭開(kāi)箱驗(yàn)視外，順豐建立了高風(fēng)險(xiǎn)快件管控系統(tǒng)（天犬系統(tǒng)），通過(guò)大數(shù)據(jù)決策樹(shù)模型，對(duì)快件進(jìn)行安全分析攔截，對(duì)有問(wèn)題的進(jìn)行再次重點(diǎn)查驗(yàn)。此外還研發(fā)了帶有二代身份證讀取功能的第六代手持終端，建立了視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控云平臺(tái)等等。

據(jù)介紹，２０１６年以來(lái)，順豐共預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)快件近１５萬(wàn)票，截留違法違禁品近３００件。

王衛(wèi)說(shuō)，下一步順豐將加大硬件設(shè)施投入，加強(qiáng)實(shí)名制系統(tǒng)及視頻監(jiān)控云平臺(tái)可視追蹤等功能的科研創(chuàng)新，全面提升系統(tǒng)及平臺(tái)服務(wù)能力，確保１００％開(kāi)箱查驗(yàn)及１００％實(shí)名制的有效落實(shí)，有效維護(hù)郵路安全。