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治污之路不能讓一團(tuán)棉紗堵住

2016年10月27日 13:52 | 作者:劉文俊 | 來(lái)源:光明網(wǎng)
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取掉堵塞治污之路的這團(tuán)棉紗,不僅是懲處幾個(gè)干部那么簡(jiǎn)單,更需要制度設(shè)計(jì)更加嚴(yán)密,讓造假分子沒(méi)有空子可鉆,讓有效的環(huán)境信息更真切地反映現(xiàn)實(shí),推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境治理政策的科學(xué)化、精細(xì)化。

近日,陜西省西安市環(huán)保局長(zhǎng)安區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)李某,被曝光利用協(xié)助監(jiān)測(cè)站搬遷的職務(wù)便利,私自截留監(jiān)測(cè)站鑰匙并記下監(jiān)測(cè)站監(jiān)控電腦密碼,隨后多次進(jìn)出空氣監(jiān)測(cè)站,往空氣采集器上堵塞棉紗,使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“優(yōu)良化”,并刪除記錄其行為的監(jiān)控錄像。

根據(jù)我國(guó)《環(huán)境法》《公務(wù)員法》及今年年初開(kāi)始實(shí)施的《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》的相關(guān)規(guī)定,李某的行為屬于“篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”,作為國(guó)家公職人員,將受到相應(yīng)的行政處分或處罰。李某的行為同時(shí)涉及《治安管理處罰法》規(guī)定的損毀環(huán)境監(jiān)測(cè)等公共設(shè)施行為。假如其行為導(dǎo)致惡劣社會(huì)影響,甚至可能涉及濫用職權(quán)罪。

對(duì)個(gè)案的處理,可以警示其他相關(guān)人員:環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集是關(guān)系我國(guó)治污政策能否建立在準(zhǔn)確數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的嚴(yán)肅事務(wù),不容任何破壞與篡改。但此案同樣引人深思,為何個(gè)別環(huán)保干部不僅沒(méi)有成為“治污先鋒”,反而想方設(shè)法篡改數(shù)據(jù),掩耳盜鈴?這個(gè)問(wèn)題的答案,對(duì)于理解我國(guó)污染治理的邏輯和完善治污政策有相當(dāng)?shù)闹匾浴?/p>

直觀而言,李某篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為是出于政績(jī)考核的壓力,希望數(shù)據(jù)好看一些,免除可能面臨的問(wèn)責(zé)處罰。然而,有考核壓力并不能成為可以濫用職權(quán)篡改數(shù)據(jù)的理由。不過(guò),我們依然要追問(wèn),為什么一些環(huán)保部門(mén)不是想著通過(guò)切實(shí)有效的措施去改善環(huán)境指標(biāo),而是選擇數(shù)據(jù)作假這種伎倆?

環(huán)保部門(mén)是專門(mén)行使環(huán)境保護(hù)職權(quán)的行政部門(mén),但在具體的污染防治工作中,離不開(kāi)與其他部門(mén)的合作,甚至在治污工作目標(biāo)上經(jīng)常和其他部門(mén)的發(fā)展目標(biāo)發(fā)生沖突。此外,當(dāng)?shù)氐臍夂?、地理位置、?jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及周邊地區(qū)的環(huán)境污染狀況等,都有可能影響一個(gè)地區(qū)的環(huán)境指標(biāo)。由于這些限制,環(huán)保部門(mén)實(shí)際上無(wú)法放開(kāi)手腳,依法開(kāi)展環(huán)保工作。

值得我們思考的,還有如何提高自上而下的環(huán)境治理模式的效率。2015年新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來(lái),地方出臺(tái)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則在環(huán)境防治、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方面不斷細(xì)化,中央也采取事權(quán)上收的模式,將重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集的權(quán)力直接收歸中央,并配套一系列的反查措施,防止數(shù)據(jù)造假。正是中央的反查措施,使李某等人的數(shù)據(jù)造假被發(fā)現(xiàn)。但是這一事件的曝光也反映了,一些地方數(shù)據(jù)造假依然有機(jī)可乘,雖然可以通過(guò)技術(shù)的反查措施減少造假,但還是難以杜絕數(shù)據(jù)信息上傳下達(dá)通道扭曲的現(xiàn)象。引入社會(huì)監(jiān)督力量,廣開(kāi)污染監(jiān)測(cè)的信息源頭,實(shí)現(xiàn)多渠道信源互相印證,不失為解決信息造假的有效手段。

一個(gè)小案子,折射的是大問(wèn)題。一團(tuán)堵塞了空氣采集器的棉紗,同樣堵塞的是治污之路。取掉這團(tuán)棉紗,不僅是懲處幾個(gè)干部那么簡(jiǎn)單,更需要制度設(shè)計(jì)更加嚴(yán)密,讓造假分子沒(méi)有空子可鉆,讓有效的環(huán)境信息更真切地反映現(xiàn)實(shí),推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境治理政策的科學(xué)化、精細(xì)化。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:西安 環(huán)境檢測(cè) 塞棉紗

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