李克強主持召開國務院常務會議

聽取國務院第三次大督查情況匯報　推動改革發(fā)展和民生改善政策措施切實落地見效

確定全面推進政務公開相關實施細則　促進政府施政更加透明高效

新華社北京10月31日電國務院總理李克強10月31日主持召開國務院常務會議，聽取國務院第三次大督查情況匯報，推動改革發(fā)展和民生改善政策措施切實落地見效；確定全面推進政務公開相關實施細則，促進政府施政更加透明高效。

會議指出，督查是促發(fā)展的“利器”。在過去兩年開展全國大督查的基礎上，近期國務院再次對31個?。▍^(qū)、市）、新疆生產建設兵團和30個國務院部門、單位開展督查。總的看，今年以來各地區(qū)、各部門認真落實中央經濟工作會議和政府工作報告確定的各項部署，在促進經濟平穩(wěn)增長、推進供給側結構性改革、抓好“三去一降一補”重點任務、推動“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、破解民生難題等方面取得積極成效。但也發(fā)現(xiàn)一些突出問題：一些“放管服”和其他重點領域改革措施在有些地方和部門落實不到位，部分重大建設進度慢，一些地方民間投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新存在制度約束，脫貧攻堅、環(huán)境治理等民生工作仍有不少“短板”等。會議要求，各地區(qū)、各部門要抓住后兩個月關鍵時期，切實整改督查發(fā)現(xiàn)的問題。一是強化工作落實責任機制，認真研究督查中各方提出的意見建議，抓住牽一發(fā)動全身的重點問題，圍繞推進重大建設、吸引民間投資促進醫(yī)養(yǎng)結合等新興產業(yè)發(fā)展和保障房、扶貧、醫(yī)保等重大民生事項，提出有效解決辦法，促進供給結構更好適應需求結構變化，提高發(fā)展質量效益。二是各級政府要克服重發(fā)文輕落實現(xiàn)象，進一步整治“文山會?！薄Ｈ羌訌娬到y(tǒng)縱向、橫向協(xié)調，加快各類政務信息系統(tǒng)整合共享，防止相互掣肘影響發(fā)展。會議強調，為確保黨中央、國務院重大決策部署落實，必須注重發(fā)揮各方積極性，堅持賞罰分明，建立健全容錯機制，鼓勵各地干事創(chuàng)業(yè)。對抓落實有力有效的地方和部門要推廣其經驗，并將對地方的激勵措施從去年的6項增加到24項，在改革試點、財政投入、項目布局、融資發(fā)債等方面進一步加大政策傾斜和支持。對不作為、亂作為的，要依法依規(guī)嚴肅問責。推動各地區(qū)、各部門鉚足干勁、真抓實干，全面完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務，實現(xiàn)“十三五”良好開局，為明年工作奠定堅實基礎。

會議認為，按照黨中央、國務院部署，推進政務公開，是持續(xù)深化“放管服”改革的重要內容，對提高行政效能，便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，增強政府公信力，具有重要意義。會議確定，一是將決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”的要求穩(wěn)步有序納入政務活動各環(huán)節(jié)。在全國選取100個縣，圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災、就業(yè)社保等開展政務公開標準化規(guī)范化試點。各部門要就本行業(yè)本系統(tǒng)主動公開的內容、主體、時限、方式等編制目錄并動態(tài)更新。二是強化政策解讀。地方和部門主要負責同志要帶頭發(fā)布權威信息，同時要發(fā)揮專家學者等作用，準確闡釋政策，為群眾解疑釋惑。三是積極回應社會關切，特別是對涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發(fā)公共事件等重點信息，有關地方和部門要及時主動發(fā)聲。對群眾反映的實際困難和重大問題，研究解決或調查處置情況要及時公布。四是加強政府網站等平臺建設，注重運用全媒體手段，擴大政務信息覆蓋面和影響力。五是拓寬公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的渠道。國務院部門和省級政府要在經濟社會發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)規(guī)章、重大建設項目等方面擴大公眾參與度。建立健全公眾代表、專家、媒體、利益相關方等列席政府有關會議制度。建立政務公開效果評估機制。使政務服務更加透明高效。