白云區(qū)一養(yǎng)老院溫馨場(chǎng)景 羊城晚報(bào)記者 周巍 攝

昨日，廣州市政府公布了《關(guān)于全面深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確，要保障符合條件的老年人公平、透明地輪候入住，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)?！兑庖?jiàn)》同時(shí)要求，績(jī)效工資向養(yǎng)老護(hù)理員等一線(xiàn)崗位傾斜，完善和落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員公租房、積分入戶(hù)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。

養(yǎng)老院將試水臨終關(guān)懷

《意見(jiàn)》提出了深化改革總體目標(biāo)：到2020年，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位達(dá)2萬(wàn)張以上，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，護(hù)理型床位達(dá)80%以上，中高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員占20%以上，市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部達(dá)到省一級(jí)以上等級(jí)。

《意見(jiàn)》要求各級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為本市戶(hù)籍的“三無(wú)”老年人、五保對(duì)象，低保低收入、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特扶老年人，經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能半失能、高齡等老年人，以及符合規(guī)定條件為社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)的老年人提供無(wú)償或低償?shù)墓B(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。

《意見(jiàn)》同時(shí)要求，市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在癡呆老年人護(hù)理、臨終關(guān)懷、失能失智老年人照料等專(zhuān)業(yè)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理方面開(kāi)展功能試驗(yàn)。

護(hù)理員子女入學(xué)有優(yōu)惠

目前公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位十分緊俏，對(duì)于輪候制度，《意見(jiàn)》表示，以老年人經(jīng)濟(jì)狀況和照顧需求評(píng)估為基礎(chǔ)，完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候制度，科學(xué)劃分市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候通道，合理界定輪候?qū)ο蠛蛢?yōu)先次序，保障符合條件的老年人公平、透明輪候入住。街道（鎮(zhèn)）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步建立困難優(yōu)先、公開(kāi)透明的輪候制度。市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)納入全市統(tǒng)一評(píng)估輪候，區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先滿(mǎn)足本區(qū)戶(hù)籍老年人入住。

對(duì)于民眾關(guān)注的養(yǎng)老床位費(fèi)等費(fèi)用問(wèn)題，《意見(jiàn)》表示，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，伙食費(fèi)按非營(yíng)利原則據(jù)實(shí)收取，其他養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。制定、調(diào)整政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以扣除政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際服務(wù)成本為依據(jù)，按照非營(yíng)利原則，并考慮群眾承受能力、市場(chǎng)供求狀況、物價(jià)上漲幅度等因素核定。

同時(shí)，“三無(wú)”老年人、五保對(duì)象老年人免費(fèi)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不再同時(shí)享受原有散居城鎮(zhèn)“三無(wú)”、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)低保、低收入困難家庭的失能、高齡老人實(shí)行低價(jià)收費(fèi)，其基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)按廣州市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收取。

對(duì)于養(yǎng)老護(hù)理員，《意見(jiàn)》還表示，績(jī)效工資向養(yǎng)老護(hù)理員等一線(xiàn)崗位傾斜，提高工資福利待遇。推動(dòng)公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員平均薪酬待遇逐步達(dá)到廣州市職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)。完善和落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員公租房、積分入戶(hù)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。（記者羅仕）