我國(guó)煤炭市場(chǎng)已經(jīng)高度市場(chǎng)化，價(jià)格說(shuō)到底是市場(chǎng)在起作用，政府更重要的作用是疏通市場(chǎng)環(huán)節(jié)，讓價(jià)格能夠真正反映出市場(chǎng)供需。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)管局日前召開(kāi)“規(guī)范煤炭企業(yè)價(jià)格行為提醒告誡會(huì)”，向市場(chǎng)傳遞出防止煤價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)的信息。同時(shí)，發(fā)改委發(fā)文表示港口和企業(yè)的煤炭存量已經(jīng)大幅攀升。

發(fā)改委之所以對(duì)煤炭?jī)r(jià)格如此關(guān)注，直接原因是近期的煤價(jià)上升。截至11月2日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)突破600元，收?qǐng)?bào)607元/噸，上漲14元，連續(xù)十八期上漲，繼續(xù)刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄，其中24個(gè)港口規(guī)格品種繼續(xù)保持全部上漲。煤炭?jī)r(jià)格在最近兩個(gè)月上漲100元/噸，并接連刷新年內(nèi)紀(jì)錄。

2012年以來(lái)，受實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑、煤炭產(chǎn)能過(guò)剩影響，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)從800元/噸以上的高位持續(xù)走低，2015年底一度跌至371元/噸。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將去產(chǎn)能列為今年要抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，煤炭去產(chǎn)能則成為其中重點(diǎn)領(lǐng)域。

然而，去產(chǎn)能的推進(jìn)并不順利。按照發(fā)改委的說(shuō)法，一些港口和企業(yè)的煤炭庫(kù)存量仍在攀升之中。如果這種說(shuō)法是確實(shí)的，那么現(xiàn)在的煤炭市場(chǎng)事實(shí)上出現(xiàn)了矛盾的情景：一方面是煤價(jià)在上升，表明煤炭的市場(chǎng)需求在增加，另一方面卻是庫(kù)存仍然嚴(yán)重。

實(shí)際上，最近兩個(gè)月以來(lái)的煤價(jià)上升，與這段時(shí)間我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好的走勢(shì)直接相關(guān)。據(jù)剛剛公布的10月PMI指數(shù)而言，達(dá)到51.2%，比9月勁升0.8%，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在臨界點(diǎn)上站穩(wěn)后出現(xiàn)了明顯回升。PMI的上升，表明企業(yè)開(kāi)工在增加，而煤炭作為一種重要能源物資，其需求也隨之增加。兩個(gè)月平均上漲100元/噸，幅度并不是很大，但它給出的信號(hào)意義是明顯的。

在此之前，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷致使煤產(chǎn)品需求量下降，其價(jià)格已被嚴(yán)重低估，這也導(dǎo)致一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)陷入困境。煤價(jià)適度上升后，煤企的日子好過(guò)多了，據(jù)近期一些煤炭上市公司三季報(bào)顯示，多家公司的利潤(rùn)都已出現(xiàn)上升。

那么，為何煤價(jià)在上升，煤炭庫(kù)存卻仍然不減？其中原因應(yīng)該有兩個(gè)方面，一是供需鏈尚未打通，市場(chǎng)信息傳遞不暢通，導(dǎo)致煤價(jià)上揚(yáng)；二是我國(guó)東南沿海一些用煤大戶出于成本考慮，更愿意從印尼等地進(jìn)口煤炭，北方的產(chǎn)煤大省因?yàn)橹荒芤蕾囮懧愤\(yùn)輸，運(yùn)費(fèi)高昂，能夠進(jìn)入東南地區(qū)反而不容易。

國(guó)家發(fā)改委作為政府部門(mén)，關(guān)注煤炭?jī)r(jià)格上漲，當(dāng)然是需要的。雖然目前經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，但企業(yè)仍很困難，煤價(jià)上升直接提高其生產(chǎn)成本，也不利于煤炭去產(chǎn)能，在此情況下，向市場(chǎng)作出“提醒告誡”是政府的本分。

但是，我國(guó)煤炭市場(chǎng)已經(jīng)高度市場(chǎng)化，價(jià)格說(shuō)到底是市場(chǎng)在起作用，政府更重要的作用是疏通市場(chǎng)環(huán)節(jié)，讓價(jià)格能夠真正反映出市場(chǎng)供需。

比如，針對(duì)目前一些企業(yè)依然庫(kù)存嚴(yán)重的情況，或可考慮綜合各方力量加強(qiáng)信息傳播，使供需雙方的信息能夠順暢溝通。再如，目前煤炭陸路運(yùn)費(fèi)居高不下，目前的煤價(jià)上漲當(dāng)中其實(shí)就有不少是運(yùn)價(jià)。因此，發(fā)改委重視煤價(jià)的異動(dòng)，不希望其漲得過(guò)快，不能僅僅流于作“提醒告誡”，而是應(yīng)該切實(shí)分析此波上漲過(guò)程的因素，針對(duì)其中的一些不合理環(huán)節(jié)采取措施。比如壓縮本是政府定價(jià)的名目繁多的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)運(yùn)輸成本，讓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢(shì)能夠持續(xù)下去。