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以全域旅游帶動全面發(fā)展

2016年11月07日 15:28 | 作者:曾關和 | 來源:人民日報
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全域旅游是以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會全面發(fā)展的新模式。四川省稻城縣擁有優(yōu)越的自然條件和獨特的地域文化,近年來把積極發(fā)展全域旅游作為轉變經濟發(fā)展方式的突破口,在規(guī)劃體系、產業(yè)布局、開發(fā)模式、體制機制等多個方面積極探索實踐,形成了旅游業(yè)轉型升級、經濟社會協調發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護多贏的格局。去年,全縣旅游人數達到120萬人次,旅游綜合收入達到9.6億元,同比分別增長140%、174%。今年,旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭。

整體布局,全域規(guī)劃。與以往的景點旅游不同,全域旅游是將一個區(qū)域整體作為功能完善的旅游目的地進行建設,形成全域規(guī)劃、全景打造、全業(yè)培育、全民共享的格局。近年來,稻城縣圍繞“大香格里拉國際精品旅游核心區(qū)”構想和甘孜藏族自治州環(huán)稻城亞丁兩小時旅游經濟圈布局,確定了城鎮(zhèn)圍繞旅游建、新村圍繞旅游串、產業(yè)圍繞旅游調的全域旅游開發(fā)思路。在這一思路的指導下,堅持規(guī)劃先行,編制旅游總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)、村落、行業(yè)等15個配套規(guī)劃,形成了“1+N”規(guī)劃體系。同時,在項目設計和實施的各個環(huán)節(jié)緊扣規(guī)劃;對沒有按規(guī)劃執(zhí)行的建設行為堅決進行整治,使規(guī)劃真正落地見效。

統(tǒng)籌各方,協調推進。稻城縣主動適應旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務升級的客觀需要,形成統(tǒng)籌各方、協調推進全域旅游的體制機制和工作格局。一是強化組織和制度保障,成立全域旅游發(fā)展委員會、旅游規(guī)劃委員會,制定出臺《全域旅游發(fā)展實施意見》《全域旅游推進方案》等工作方案。二是注重旅游招商,以更加開放的意識和更加務實的舉措推進招商引資。三是構建大旅游綜合管理體制,組建旅游綜合執(zhí)法隊伍,整合旅游、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、消防等多個部門職能,消除原先多頭管理帶來的弊端;進一步加強行業(yè)自律,成立旅游民居協會,并著手組建旅行社協會、酒店協會;研究制定智慧旅游規(guī)劃,推進智慧旅游項目建設,以現代信息技術助推旅游管理提質升級。四是加強旅游營銷,以文、歌、舞、影、節(jié)等為載體,提升“香格里拉之魂——稻城亞丁”這一品牌的知名度和影響力。

把發(fā)展旅游融入生態(tài)保護。習近平同志強調,我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。這生動詮釋了我們黨推進生態(tài)文明建設的核心理念,深刻闡明了經濟發(fā)展與生態(tài)保護的辯證關系。作為長江上游國家生態(tài)保護主體功能區(qū),稻城縣在發(fā)展全域旅游過程中堅持走綠色發(fā)展之路,堅決防止為了金山銀山而放棄綠水青山。一是加大旅游業(yè)與其他產業(yè)的融合。以“旅游+城鎮(zhèn)化”推進航空和道路交通建設,啟動稻城濕地公園、亞丁天街等旅游綜合體項目,加快打造藏寨村落;以“旅游+新型工業(yè)化”推進阿西土陶、德薩旋木、泥塑、手工紡織等特色旅游商品開發(fā)生產;以“旅游+農業(yè)現代化”轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,著力打造觀光農業(yè),積極發(fā)展本地特色產品;以“旅游+文化”加強對民族文化的挖掘、整理、研究和保護。二是守住生態(tài)紅線。加快推進川西藏區(qū)生態(tài)保護工程建設,抓好森林、草地、耕地和濕地建設保護;推進節(jié)能減排,確保環(huán)境質量持續(xù)優(yōu)良;有序發(fā)展能源和礦產業(yè),嚴格限制不利于生態(tài)環(huán)境保護的項目,堅決不上不符合區(qū)域規(guī)劃的項目。

(作者為中共四川省稻城縣委書記 曾關和)

編輯:劉小源

關鍵詞:旅游 全域 稻城

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