11月7日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋，通過了網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、關(guān)于修改民辦教育促進(jìn)法的決定、關(guān)于修改海洋環(huán)境保護(hù)法的決定、關(guān)于修改對(duì)外貿(mào)易法等十二部法律的決定，決定免去耿惠昌的國(guó)家安全部部長(zhǎng)職務(wù)，任命陳文清為國(guó)家安全部部長(zhǎng)，免去李立國(guó)的民政部部長(zhǎng)職務(wù)，任命黃樹賢為民政部部長(zhǎng)、免去其監(jiān)察部部長(zhǎng)職務(wù)，免去樓繼偉的財(cái)政部部長(zhǎng)職務(wù)，任命肖捷為財(cái)政部部長(zhǎng)，國(guó)家主席習(xí)近平分別簽署第53、54、55、56、57、58號(hào)主席令予以公布。張德江委員長(zhǎng)主持會(huì)議。 中新社記者 盛佳鵬 攝  

中新社北京11月7日電 (記者 馬海燕 馬德林)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議7日在北京閉幕。會(huì)議以146票贊成、1票反對(duì)、8票棄權(quán)，表決通過了電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法。

該法第十三條規(guī)定：擬攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將電影劇本梗概向國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案；其中，涉及重大題材或者國(guó)家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將電影劇本報(bào)送審查。

國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)閻曉宏在當(dāng)日全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，包括影片的審查、電影劇本的備案與批準(zhǔn)舉辦電影節(jié)(展)等多項(xiàng)審批事項(xiàng)，這次大部分下放到省、自治區(qū)、直轄市的新聞出版廣電管理部門。為了防止各地審查管理和審查結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)與尺度把握不一致，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法在下放審批權(quán)限的同時(shí)，規(guī)范了電影審查標(biāo)準(zhǔn)的制定和公開的程序，在本法第十八條還設(shè)置了出現(xiàn)爭(zhēng)議的情況下再審的條款。

該法第十八條規(guī)定：進(jìn)行電影審查應(yīng)當(dāng)組織不少于五名專家進(jìn)行評(píng)審，由專家提出評(píng)審意見。法人、其他組織對(duì)專家評(píng)審意見有異議的，國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門可以另行組織專家再次評(píng)審。專家的評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)作為作出審查決定的重要依據(jù)。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法規(guī)劃室主任王瑞賀表示，這部法律從電影的創(chuàng)作、攝制、發(fā)行、放映等方面，規(guī)定了一些行政管理程序。比如，電影審查方面建立了專家評(píng)審和再評(píng)審制度，明確了電影審查的標(biāo)準(zhǔn)，下一步有關(guān)主管部門要把電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序向社會(huì)公開。

為規(guī)范電影市場(chǎng)秩序，該法還規(guī)定：電影發(fā)行企業(yè)、電影院等有制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等行為，擾亂電影市場(chǎng)秩序的，由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五萬元(人民幣，下同)以上五十萬元以下的罰款；違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

該法自2017年3月1日起開始實(shí)施。