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紅通5號(hào)嫌犯閆永明歸案 紅通人員都是如何到案的
11月12日,在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,經(jīng)中國(guó)和新西蘭兩國(guó)執(zhí)法部門密切合作,潛逃海外15年之久的吉林通化金馬藥業(yè)有限公司原董事長(zhǎng)閆永明回國(guó)投案自首。截至目前,“百名紅通人員”已到案36人。梳理已經(jīng)到案的36名“百名紅通人員”名單,北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn),在他們的到案方式上,主要集中在勸返、緝捕、遣返三種方式。
攜款外逃時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年
閆永明別名劉陽,是吉林通化金馬藥業(yè)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng),早在2005年他便被中國(guó)政府列入通緝名單,在國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局2015年4月公布的百人紅色通緝令中,閆永明位列第5位,罪名是涉嫌職務(wù)侵占。
1992年6月30日,閆永明和別人一起出資成立通化三利化工公司。其中閆永明個(gè)人占96%,成為通化乃至東北地區(qū)屈指可數(shù)的億萬富翁。1993年,通化市生物化學(xué)制藥廠正進(jìn)行上市之前股改,三利化工出資1000萬元入股。1997年4月股票上市發(fā)行,2000年三利化工通過一系列的收購,成為第一大股東。同時(shí),閆永明也進(jìn)入公司董事會(huì),并于一個(gè)月后被推舉為董事長(zhǎng)。
在通化金馬董事長(zhǎng)任上,閆永明曾以3.18億收購號(hào)稱“中國(guó)偉哥”的藥物奇圣膠囊,因此被稱為“中國(guó)偉哥之父”。
2001年,通化金馬業(yè)績(jī)直線下降,虧損額達(dá)到5.84億元。同年10月,閆永明辭去通化金馬董事長(zhǎng)一職,后畏罪攜巨款逃至澳大利亞、新西蘭等國(guó)。
從2001年外逃到現(xiàn)在回國(guó)自首,閆永明外逃的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年。
回國(guó)投案 認(rèn)罪并退還巨額贓款
12日,在北京首都機(jī)場(chǎng),閆永明走下飛機(jī),回國(guó)投案自首,并在逮捕證上簽字。
中紀(jì)委網(wǎng)站消息稱,近年來,中新兩國(guó)執(zhí)法部門就緝捕閆永明、追繳其違法所得一直進(jìn)行密切合作。
在法律威懾和政策感召下,閆永明最終選擇認(rèn)罪,退還巨額贓款,繳納巨額罰金并回國(guó)投案自首,對(duì)閆追逃追贓工作實(shí)現(xiàn)了“人贓俱獲、罪罰兼?zhèn)洹钡哪繕?biāo)。
中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)新西蘭及澳大利亞執(zhí)法部門在閆案上給予中方有力合作表示感謝。
同時(shí)強(qiáng)調(diào),閆永明歸案再次表明世界上沒有“避罪天堂”,“天網(wǎng)”會(huì)越織越密。
此前,閆永明出逃之后,中國(guó)警方、澳大利亞警方對(duì)此案的追擊一直沒有間斷,應(yīng)中國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)請(qǐng)求,澳大利亞警方罰沒閆永明部分違法所得并交與中方。
36人到案 潛逃時(shí)間越久追逃難度越大
2014年以來,我國(guó)成立了中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室,先后開展“天網(wǎng)2015”“天網(wǎng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)。集中曝光國(guó)際刑警組織已發(fā)布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員。
中紀(jì)委官方網(wǎng)站今年10月30日公布的一組數(shù)據(jù)顯示,截至2016年9月,已從70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2210人,其中國(guó)家工作人員363人,追贓79.94億元;35 名“百名紅通人員”落網(wǎng)。
隨著閆永明回國(guó)投案自首,他也成為第36名到案的“百名紅通人員”。
中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示,在已經(jīng)到案的36人中,從英、美、加、澳、新等西方發(fā)達(dá)國(guó)家追回的“百名紅通”人員占?xì)w案總?cè)藬?shù)的一半以上。事實(shí)上,大多數(shù)“紅通”嫌犯在選擇外逃目的地時(shí),往往將目光聚焦于中國(guó)尚未與之締結(jié)引渡條約的美國(guó)、加拿大等國(guó)。但通過積極推動(dòng)追逃追贓國(guó)際合作,訴諸勸返、遣返、異地追訴等手段,我國(guó)從英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等西方發(fā)達(dá)國(guó)家追回“百名紅通”人員共計(jì)19人,占?xì)w案總?cè)藬?shù)的一半以上。
此次回國(guó)自首的閆永明自2001年攜巨款潛逃,逃亡時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年。在之前已經(jīng)到案的35人之中,潛逃時(shí)間在5年以內(nèi)的占到一半以上。潛逃時(shí)間直接與追逃難度掛鉤,一般而言,潛逃時(shí)間越久,追逃的難度越大。2016年7月13日,外逃美國(guó)長(zhǎng)達(dá)18年之久的“百名紅通”人員朱海平從美國(guó)回國(guó)投案自首,其也是已歸案“百名紅通”人員中外逃時(shí)間最長(zhǎng)的。
內(nèi)存
紅通人員都是如何到案的
目前,海外追逃主要有引渡、勸返、緝捕、遣返、異地追訴等方式。
梳理已經(jīng)到案的36名“百名紅通人員”名單,北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn),在他們的到案方式上,主要集中在勸返、緝捕、遣返三種方式。
勸返是在逃犯發(fā)現(xiàn)地國(guó)家司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合下,通過發(fā)揮法律的震懾力和政策的感召力,促使外逃人員主動(dòng)回國(guó)接受處理的一種措施。近幾年來,勸返逐漸成為境外追逃工作中常常使用的手段。比如今年10月,在中央和云南省反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,經(jīng)云南省檢察部門開展大量細(xì)致有效的勸返工作,云南云電同方科技有限公司原總經(jīng)理張大偉從美國(guó)回國(guó)投案自首。
緝捕分為國(guó)外緝捕和國(guó)內(nèi)緝捕。國(guó)外緝捕通常需要在外交部、公安部和駐外使館的協(xié)調(diào)配合下,與逃犯發(fā)現(xiàn)地國(guó)家的司法執(zhí)法部門通力合作。比如2016年春節(jié)前夕,遼寧省追逃辦工作組遠(yuǎn)赴遙遠(yuǎn)的加勒比海地區(qū),將“百名紅通人員”39號(hào)嫌犯付耀波和41號(hào)嫌犯張清曌從圣文森特和格林納丁斯抓獲歸案。
遣返是向逃犯所在地國(guó)家提供其違法犯罪線索,被請(qǐng)求國(guó)將不具有合法居留身份的外國(guó)人強(qiáng)制遣返至第三國(guó)或請(qǐng)求國(guó)。比如,2015年5月9日,“百名紅通”2號(hào)嫌犯、人稱“億元股長(zhǎng)”的李華波被新加坡遣返回國(guó)。此前新加坡方面取消了李華波的永久居留權(quán),按照新加坡法律,李華波在出獄當(dāng)天被遣返回中國(guó)。
本版文/本報(bào)記者 李鐵柱
編輯:周佳佳
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