新華社南京１１月１５日電（記者秦華江）經(jīng)黨中央、國務院批準，２０１６年第一批中央環(huán)境保護督察自近日起陸續(xù)向地方反饋。中央第三環(huán)境保護督察組１５日向江蘇省委、省政府做了督察反饋。

督察認為，江蘇省環(huán)境保護工作總體走在全國前列，在全國率先制定生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，率先頒布長江水污染防治條例，制修訂太湖水污染防治條例等１０余部地方性環(huán)保法規(guī)。深化水污染防治，對涵蓋６６個斷面的區(qū)域水環(huán)境實行“雙向補償”政策，在實施“河長制”基礎上，大力推進“斷面長制”；深化大氣污染治理，將大氣排污權(quán)交易由電力向鋼鐵、水泥等行業(yè)拓展；初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡；建立企業(yè)環(huán)保信用評價制度；實施與生態(tài)紅線保護直接掛鉤的生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度。

督察指出，江蘇省環(huán)境保護工作雖然取得明顯進展，但該省經(jīng)濟社會快速發(fā)展與資源環(huán)境承載能力之間的矛盾依然突出。具體存在三方面主要問題：

——貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署不到位。國家與江蘇省簽訂的大氣污染防治目標責任書要求，江蘇省到２０１７年底需實現(xiàn)煤炭消費總量負增長，但在該省２０１４年和２０１５年大氣污染防治工作考核中，均未將煤炭消費總量控制要求納入對地市的考核范疇。此外，長江保護部署推進不夠有力，２０１３年以來新增鋼鐵產(chǎn)能控制不力。江蘇省在落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責方面還存在考核偏軟問題。

——環(huán)境風險問題沒有得到有效解決。江蘇現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)６３００余家，入園率僅３０％左右。一些企業(yè)違法排污問題突出，周邊地表水污染嚴重。長江江蘇段多個集中式飲用水水源地存環(huán)境違法問題。全省危險廢物處置能力不足，危險廢物超期貯存、非法轉(zhuǎn)移和非法填埋等問題突出。此外，江蘇省部分污染場地環(huán)境風險較大，需提高管控能力。

——部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出。徐州市大氣污染防治形勢嚴峻，但仍然違法違規(guī)建設不少高排放項目。鹽城市及有關(guān)區(qū)縣長期放任鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)內(nèi)違法進行多種開發(fā)活動。連云港市一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染問題十分突出，群眾信訪投訴不斷。２０１５年，太湖流域１５條主要入湖河流中１０條總氮、９條總磷未達到國務院“十二五”太湖流域污染防治水質(zhì)目標要求，流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染嚴重。此外，洪澤湖、駱馬湖非法采砂問題屢禁不止，對南水北調(diào)東線工程及湖泊水生態(tài)環(huán)境造成威脅。

江蘇按照邊督邊改要求，目前共辦結(jié)２４５１件環(huán)境舉報問題，責令整改企業(yè)２７１２家，立案處罰１３８４件，處罰金額９７５０萬元，拘留１０８人，約談６１８人，問責４４９人。

根據(jù)督察安排，江蘇省委、省政府應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在３０個工作日內(nèi)報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。

據(jù)了解，自７月起，２０１６年第一批中央環(huán)境保護督察組分別進駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等８省區(qū)，開展為期一個月的環(huán)保督察。從近期起，督察結(jié)果將陸續(xù)向被督察地方反饋。（完）