讓人人享有健康——寫在第九屆全球健康促進(jìn)大會開幕之際

健康,人民幸福之源,國家富強(qiáng)之基。

11月21日,黃浦江畔,第九屆全球健康促進(jìn)大會啟幕,這是全球健康促進(jìn)領(lǐng)域的一場盛會。本次大會主題是“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”,口號是“人人享有健康,一切為了健康”。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)13億多人民期盼,以國家長遠(yuǎn)發(fā)展為基點(diǎn),以民族偉大復(fù)興為目標(biāo),吹響了建設(shè)健康中國的時(shí)代號角。我國堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐橹行?健康促進(jìn)事業(yè)取得的成就舉世矚目。

將健康融入所有政策

日前,上海市人大常委會表決通過了新修訂的《上海市公共場所控制吸煙條例》。從明年3月1日起,上海室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,同時(shí)在6類場所的室外也全面禁煙,這是上海獻(xiàn)給全球健康促進(jìn)大會的一份“大禮”。世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德博士稱贊說,一部全面禁煙的控?zé)煑l例,無疑將幫助上海作為控?zé)燁I(lǐng)袖城市在全球舞臺綻放光彩。

從公共場所禁煙到汽車尾氣治理,從食品安全監(jiān)管到健康影響評價(jià)……近年來,我國很多重大公共政策的出臺,都體現(xiàn)了健康優(yōu)先的理念。中國城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平由2008年的6.48%上升為2015年的10.25%。

2016年8月,全國衛(wèi)生與健康大會召開,“將健康融入所有政策”被列入我國衛(wèi)生與健康工作方針。10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出目標(biāo):到2020年,主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列;到2030年,主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列;到2050年,建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。2030年人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲。居民健康素養(yǎng)水平提高到2020年的20%和2030年的30%。

中國是世界上人口最多的國家。1949年之前,人均預(yù)期壽命是35歲,嬰兒死亡率高達(dá)200‰。新中國成立后,我國用極少的衛(wèi)生資源,解決了占世界1/5人口的醫(yī)療問題,極大地縮小了與發(fā)達(dá)國家的健康水平差距。2015年,全國人均預(yù)期壽命已達(dá)76.34歲,嬰兒死亡率下降到8.1‰,總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。中國從“東亞病夫”變?yōu)椤皷|方巨人”,成為世界健康總?cè)肆Y本最大的國家,開辟了一條具有中國特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。

國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長毛群安說,將健康融入所有政策,是應(yīng)對和解決人群健康問題的核心策略。健康促進(jìn)是一項(xiàng)跨部門協(xié)調(diào)工作,各個(gè)部門制定的公共政策都將對健康和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。為此,我國將建立跨部門高層協(xié)調(diào)機(jī)制,針對優(yōu)先問題開展跨部門健康行動,全面提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。

大健康觀正深入人心

在上海市長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)綠園一村,有一個(gè)健康自我管理小組,小組成員平均年齡65歲。他們每人都有一個(gè)小本,詳細(xì)記錄家庭的油、鹽用量以及自己的血壓、腰圍等指標(biāo),定期拿給醫(yī)生評估。在這里,有幾十年煙齡的“老煙槍”戒了煙,癌癥術(shù)后患者走出了心理陰影,高血壓患者用藥量越來越少……自2007年起,上海市開始推廣控制高血壓自我管理小組項(xiàng)目,2009年更名為上海市民健康自我管理小組,受到世界衛(wèi)生組織的肯定。目前,全市已有6300多個(gè)健康自我管理小組,近40萬居民參與其中。

全國衛(wèi)生與健康大會強(qiáng)調(diào),樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念。這標(biāo)志著我國衛(wèi)生與健康理念發(fā)生了重大變革。

健康,人類永恒的追求。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,健康促進(jìn)是一個(gè)成本效益很高的促進(jìn)公眾健康之途徑。健康促進(jìn)概念的提出,是人類逐步了解健康、應(yīng)對健康挑戰(zhàn)的結(jié)果。世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn),影響健康的因素中,行為和生活方式占60%。建設(shè)健康中國,既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”,更要靠社會整體聯(lián)動的“大處方”。

為了遏制慢性病快速上升勢頭,國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)起了全民健康生活方式行動,以飲食和運(yùn)動為切入點(diǎn),積極倡導(dǎo)健康生活方式。自2015年起,中國疾控中心開展了“中國職業(yè)人群健步走激勵干預(yù)項(xiàng)目”,促使參加者完成每日健走1萬步的運(yùn)動目標(biāo)。2016年,全國3萬多人參加了“萬步有約”職業(yè)人群健走激勵大獎賽活動。

北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長劉遠(yuǎn)立指出,樹立大健康觀是時(shí)代潮流。雖然解決好“看病”這個(gè)戰(zhàn)術(shù)問題很緊迫,但解決好“防病”這個(gè)戰(zhàn)略問題更重要,即如何讓老百姓“不生病、晚生病、不生大病”,身心真正健康起來。

城市和社區(qū)是實(shí)現(xiàn)健康的關(guān)鍵場所。截至2015年,全國共有259個(gè)城區(qū)被命名為“國家衛(wèi)生城市(區(qū))”。2016年,全國愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。健康城市是衛(wèi)生城市的升級版,包括健康環(huán)境、健康社會、健康人群、健康服務(wù)、健康文化等5個(gè)方面。

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康之基。讓天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新、食品更安全,成為億萬人民的深切期盼。中華醫(yī)學(xué)會副會長兼秘書長饒克勤認(rèn)為,健康環(huán)境的基本特征是生態(tài)綠色、環(huán)境友好、適宜居住。隨著新環(huán)保法實(shí)施和中央環(huán)保督察制度“亮劍”,我國著力解決影響人民健康的突出環(huán)境問題,共建健康、宜居、美麗家園,為健康中國建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

奏起全民健身交響曲

李元豐是北京一家投資公司的經(jīng)理。每天傍晚下班后,他都準(zhǔn)時(shí)來到健身中心,換上運(yùn)動衣,鍛煉2小時(shí)。而在兩年前,他幾乎每晚都趕飯局,結(jié)果血壓、血脂都亮了“紅燈”。因此,他遠(yuǎn)離各種飯局,制定了健身計(jì)劃,如今身體越來越健壯。

從廣場舞到太極拳,從健步走到馬拉松……全民健身已成時(shí)尚。截至2014年底,我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例為33.9%,體育健身逐漸成為更多人的日常生活方式,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例是89.6%,人均體育場地面積達(dá)1.5平方米。

全國衛(wèi)生與健康大會強(qiáng)調(diào),推動全民健身和全民健康深度融合?！叭窠∩砼c醫(yī)療衛(wèi)生是實(shí)現(xiàn)全民健康的兩個(gè)有機(jī)組成部分,二者各有側(cè)重。全民健身側(cè)重前端,涵蓋身體鍛煉、養(yǎng)生保健等;醫(yī)療衛(wèi)生側(cè)重后端,涵蓋疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等。二者如鳥之兩翼,不可偏廢。”國家體育總局副局長楊樹安說。

“共建共享,全民健康”,是建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出新目標(biāo):經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)從2015年的3.6億人增加到2030年的5.3億人;到2030年,基本建成縣鄉(xiāng)村三級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò),人均體育場地面積不低于2.3平方米,在城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。《規(guī)劃》提出“全民健身生活化”,吹響了全民健身的號角。

自2008年北京奧運(yùn)會之后,我國設(shè)立了“全民健身日”。2014年10月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,將全民健身上升為國家戰(zhàn)略。2016年6月,國務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃(2016—2020年)》提出,使全民健身成為健康中國建設(shè)的有力支撐和全面建成小康社會的國家名片。到2020年,群眾體育健身意識普遍增強(qiáng),參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加,每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億,經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億。

加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù),是《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的一大亮點(diǎn)。國家體育總局體育科學(xué)研究所研究員郭建軍說:“體育鍛煉,絕不僅僅是用于預(yù)防疾病、強(qiáng)身健體,還可以用于治療疾病、病后康復(fù)。重新認(rèn)識和準(zhǔn)確定位體育的功能,是推動體育醫(yī)療融合發(fā)展的關(guān)鍵。”

讓人人享有健康,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在邁向健康中國的新征程上,中國必將為全人類可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

《 人民日報(bào) 》( 2016年11月21日 02 版)