當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日晚，德國總理默克爾在柏林正式宣布其將尋求連任基民盟主席，并將在2017年作為該黨候選人競選總理。（資料圖片）中新社記者 彭大偉 攝  

德國總理默克爾20日晚在柏林正式宣布，將在明年德國大選中再度角逐總理一職。分析人士認(rèn)為，默克爾此時(shí)宣布尋求第四個(gè)總理任期，是在經(jīng)歷政治困境后審時(shí)度勢和精心選擇時(shí)機(jī)的結(jié)果。從目前形勢看，默克爾明年獲得連任的可能性很大，但也面臨一定變數(shù)。據(jù)新華社

□背景

難民問題一度干擾計(jì)劃

過去幾個(gè)月來，圍繞默克爾是否會(huì)謀求連任的議論甚囂塵上。默克爾在德國政壇原本沒有強(qiáng)有力的對(duì)手，她的連任問題之所以成為話題，主要是因?yàn)樗碾y民政策在德國引發(fā)爭議，對(duì)她的政治前景造成了沖擊。

默克爾政府對(duì)接納難民持開放態(tài)度，去年德國接納了近90萬難民，今年接納的難民預(yù)計(jì)也有30萬。安置難民的巨額開支及由此帶來的社會(huì)沖擊和治安問題引發(fā)德國民眾廣泛不滿，默克爾本人也因此付出了沉重的政治代價(jià)，支持率一路走低。

在今年9月德國梅克倫堡－前波莫瑞州(梅前州)和首都柏林舉行的地方議會(huì)選舉中，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟(基民盟)接連受挫，而梅前州還是默克爾的政治大本營?；衩说氖Юc高舉反對(duì)默克爾難民政策旗幟的右翼政黨德國選擇黨的崛起密切相關(guān)。更讓默克爾被動(dòng)的是，基民盟的姐妹黨、在巴伐利亞州執(zhí)政的基督教社會(huì)聯(lián)盟(基社盟)也公開對(duì)默克爾的難民政策表示不滿，甚至一度重新考慮是否支持默克爾連任。

今年8月的一項(xiàng)民調(diào)顯示，50%的德國民眾反對(duì)默克爾謀求第四個(gè)任期，而支持她連任的人只有42%，比去年11月的45%又有進(jìn)一步下滑。據(jù)德國《明鏡》周刊披露，默克爾原計(jì)劃今年初宣布競選連任。但難民問題發(fā)酵顯然干擾了這一計(jì)劃，因此她在是否謀求連任的問題上遲遲沒有表態(tài)。

□形勢

宣布時(shí)機(jī)拿捏得十分精準(zhǔn)

默克爾20日晚在新聞發(fā)布會(huì)上表示，她曾多次被問到是否會(huì)再度參選，當(dāng)時(shí)她回答說將選擇“適當(dāng)時(shí)機(jī)”宣布決定，而“現(xiàn)在就是合適的時(shí)機(jī)”。

據(jù)德國媒體報(bào)道，默克爾今年9月的民眾滿意度為45%，一個(gè)月后升到54%。分析人士認(rèn)為，默克爾最艱難的時(shí)期已經(jīng)過去，形勢正朝著對(duì)她有利的方向發(fā)展。默克爾選擇此時(shí)宣布謀求連任，時(shí)機(jī)拿捏得十分精準(zhǔn)。

從國內(nèi)形勢看，難民政策的負(fù)面效應(yīng)正逐步得到控制。首先，在今年7月德國接連發(fā)生暴恐事件時(shí)，無論政治對(duì)手或媒體如何批評(píng)攻擊其難民政策，默克爾政府始終拒絕把這些事件與難民政策掛鉤，這在一定程度上起到了政治止損作用。其次，德國媒體認(rèn)為，默克爾政府前期采取的一系列難民管控安置措施最近已開始逐步顯現(xiàn)成效。第三，默克爾政府采取有力措施打擊恐怖主義，最近幾個(gè)月來沒有再發(fā)生嚴(yán)重暴恐事件，大大緩解了民眾的恐慌情緒。

從國際形勢看，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)、英國公投決定“脫歐”、法國右翼上臺(tái)幾成定局等一系列因素在歐洲各地普遍催生出不安全感。相比之下，德國政治相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)可圈可點(diǎn)，默克爾的領(lǐng)導(dǎo)力有口皆碑，自然成為歐洲今后一段時(shí)間迫切期待的“穩(wěn)定因素”，德國民眾對(duì)她的期待也被推高。

□前景

輿論認(rèn)為默克爾連任不成問題

盡管默克爾曾一度因難民問題陷入政治困境，但她在基民盟黨內(nèi)和德國政壇始終沒有強(qiáng)有力的對(duì)手?；缑酥飨?、巴伐利亞州州長澤霍費(fèi)爾已明確表示支持默克爾連任，而參與聯(lián)合執(zhí)政的社會(huì)民主黨主席、副總理兼經(jīng)濟(jì)部長加布里爾尚不足以對(duì)默克爾連任構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。因此，德國輿論普遍認(rèn)為，若不出意外，默克爾第四次出任總理應(yīng)該不成問題。

德國波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武指出，盡管由于德國選擇黨的崛起，由基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨在聯(lián)邦議院的席位可能會(huì)有所減少，但它仍會(huì)繼續(xù)保持聯(lián)邦議院第一大黨團(tuán)地位從而獲得組閣權(quán)。至于它會(huì)與哪些政黨組成聯(lián)合政府，將取決于各黨在明年大選中獲得的議席數(shù)。

默克爾本人對(duì)選舉前景持謹(jǐn)慎態(tài)度。她在宣布謀求連任時(shí)表示，明年的大選“不是一件輕松的事”。

有分析人士指出，如何處理好難民問題以消除民眾不滿，如何防止恐襲以確保社會(huì)安定，仍然是默克爾連任道路上的兩個(gè)主要障礙。辜學(xué)武預(yù)計(jì)，默克爾會(huì)在選前陸續(xù)出臺(tái)一些新措施以提高德國民眾的安全感，如強(qiáng)制遣返非法進(jìn)入德國的“經(jīng)濟(jì)難民”、大力推進(jìn)難民同化政策等。