■本報記者 朱寶琛

中國證監(jiān)會副主席趙爭平11月23日在新浪金麒麟論壇上表示，新三板市場在發(fā)展過程中不可避免地存在許多局限性，各方對于提高公司質(zhì)量、改善市場流動性、完善融資功能等有許多迫切期盼。作為一個獨立市場，新三板起步晚，發(fā)展時間短，市場基礎建設還有許多工作要做，相關的制度安排還需要細化完善，這些都是發(fā)展中的問題、成長中的煩惱，證監(jiān)會將和市場各方一道，綜合施策，妥善解決。

趙爭平指出，近年來，證監(jiān)會將新三板市場作為多層次資本市場體系服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育經(jīng)濟增長新動能的重要突破口，牢牢把握服務創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展的定位，通過市場化的制度設計，多方面探索服務中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第一，以包容性理念設置掛牌條件，對企業(yè)不做所有制、地域和盈利等方面限制性要求，企業(yè)登陸新三板預期明、用時短、成本低，一大批符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方向的企業(yè)成功掛牌。

第二，以主辦券商為核心，引入做市商交易，構建市場化遴選機制，將企業(yè)投資價值判斷權交給市場。從實踐效果看，通過市場化機制篩選出來的掛牌公司總體質(zhì)量保持了較高水平。

第三，基于中小微企業(yè)的需求努力構建持續(xù)融資機制和并購重組機制，初步形成包括普通股、優(yōu)先股等融資工具在內(nèi)的直接融資體系，市場資源配置能力快速提升。

第四，立足掛牌公司多元化實際，實施市場內(nèi)部分層和差異化管理。

第五，堅持創(chuàng)新發(fā)展和風險控制相匹配，實行嚴格的投資者適當性制度，堅持培育機構投資者為主的市場，從源頭上防控風險。

“總體上看，經(jīng)過三年多的發(fā)展，新三板已經(jīng)成為我國多層次資本市場的重要組成部分，展示出勃勃生機，對落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、助力‘雙創(chuàng)’、服務供給側結構性改革、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生積極作用?！壁w爭平說，一是暢通了民間資本投資渠道；二是提高了金融體系協(xié)同效應；三是調(diào)動了企業(yè)家和創(chuàng)新人才的積極性；四是增強了對貧困地區(qū)和民族地區(qū)的服務；五是推動了中小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

“對于資本市場服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和中小微企業(yè)來說，新三板并不是單兵突進。我們還注重發(fā)揮區(qū)域性股權市場功能，促進三板和四板合作對接、協(xié)同發(fā)展、比翼齊飛?！壁w爭平說。

他表示，今后，證監(jiān)會將按照國務院統(tǒng)一部署，制定區(qū)域性股權市場監(jiān)管規(guī)則，建立健全區(qū)域性股權市場與新三板的合作對接機制，以適當方式推廣地方經(jīng)驗，支持地方政府將區(qū)域性股權市場作為中小微企業(yè)扶持資金的重要載體，更好服務中小微企業(yè)成長壯大。