新華社開羅１２月１日電新聞分析：歐佩克緣何８年來首次達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議

新華社記者王波　黃靈　毛曉曉

石油輸出國組織（歐佩克）１１月３０日在維也納召開部長級(jí)會(huì)議，達(dá)成８年來的首次減產(chǎn)協(xié)議決定，每日將減產(chǎn)約１２０萬桶，力度超出市場(chǎng)預(yù)期，導(dǎo)致國際油價(jià)大幅上漲。

分析人士認(rèn)為，歐佩克最大產(chǎn)油國沙特阿拉伯態(tài)度轉(zhuǎn)變是達(dá)成此次減產(chǎn)協(xié)議的關(guān)鍵因素之一，預(yù)計(jì)國際油價(jià)在未來６個(gè)月可能升至每桶６０美元以上，但減產(chǎn)協(xié)議的長期效果還有待觀察。

減產(chǎn)協(xié)議提振國際油價(jià)

達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議的消息公布后，國際油價(jià)１１月３０日應(yīng)聲上漲，倫敦布倫特原油期貨價(jià)格收于每桶５０．４７美元，盤中漲幅達(dá)到１０％；紐約原油期貨價(jià)格暴漲超過９％，達(dá)到每桶４９．４４美元。

阿爾及利亞能源部長布塔法說，歐佩克的減產(chǎn)決定是“歷史性”的，他預(yù)測(cè)今年年底油價(jià)可能會(huì)上升到每桶６０美元左右。如果減產(chǎn)決定得到真正實(shí)施，２０１７年的油價(jià)將會(huì)穩(wěn)定在一個(gè)較為令人滿意的區(qū)間。

沙特石油大臣法利赫對(duì)未來石油市場(chǎng)充滿信心。他表示，不管減不減產(chǎn)，在明年年底或２０１８年年初，國際石油需求將復(fù)蘇，油價(jià)也將穩(wěn)步回升。

委內(nèi)瑞拉石油部長德爾皮諾也表示，原油庫存或在歐佩克達(dá)成協(xié)議后有所下滑，國際油價(jià)預(yù)計(jì)在未來６個(gè)月里漲至每桶６０美元至７０美元。

但有分析認(rèn)為，若美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普明年上臺(tái)后兌現(xiàn)其競(jìng)選時(shí)的能源主張，即放寬對(duì)美國石油開采的限制，那么油價(jià)可能再次回落。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)威脅促各國達(dá)成妥協(xié)

此次是歐佩克自２００８年以來首次達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議，將于２０１７年１月開始執(zhí)行，為期６個(gè)月。由１０多個(gè)產(chǎn)油國組成的歐佩克此前曾多次召開會(huì)議討論減產(chǎn)，但都因成員國為自身利益不肯妥協(xié)而無果而終。

分析人士認(rèn)為，這次之所以能達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議，主要是持續(xù)低油價(jià)已經(jīng)傷及各成員國經(jīng)濟(jì)，再不減產(chǎn)提振油價(jià)，成員國將面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這其中也包括歐佩克中經(jīng)濟(jì)一直保持強(qiáng)勁增長的海灣產(chǎn)油國，如沙特、科威特、阿聯(lián)酋等國。對(duì)于伊朗和伊拉克來說，剛剛開始恢復(fù)石油出口就遭遇油價(jià)危機(jī)，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也嚴(yán)重受阻。

促成減產(chǎn)最重要的因素是沙特。油價(jià)持續(xù)下跌導(dǎo)致沙特難以支撐龐大的公共支出，于是沙特一改以前誓不減產(chǎn)的調(diào)門，開始表現(xiàn)出要與其他產(chǎn)油國合作以穩(wěn)定油價(jià)的態(tài)度。

據(jù)歐佩克提供的信息，此次沙特減產(chǎn)最多，每日減產(chǎn)原油４８．６萬桶，占據(jù)了歐佩克總減產(chǎn)額的三分之一還多。此前堅(jiān)持不減產(chǎn)的伊拉克也同意每日減產(chǎn)原油２１萬桶。阿聯(lián)酋、科威特和卡塔爾整體減產(chǎn)規(guī)模預(yù)計(jì)為每日３０萬桶。

長期效果有待觀察

不少分析人士認(rèn)為，歐佩克減產(chǎn)協(xié)議達(dá)成后短期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)有一定提振作用，但長期效果還有待觀察。

首先，歐佩克在國際石油市場(chǎng)上不再起到呼風(fēng)喚雨的決定性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前歐佩克成員在全球石油市場(chǎng)的產(chǎn)量只占到三分之一左右。據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，２０１６年全球石油供應(yīng)量為每天９６３０萬桶，歐佩克平均為每天３３８０萬桶，２０１７年全球石油供應(yīng)量約為每天９７５０萬桶，因此歐佩克決定每天減產(chǎn)１２０萬桶對(duì)于全球石油供應(yīng)總量來說比例并不高。

其次，俄羅斯等非歐佩克成員國的態(tài)度對(duì)于未來油價(jià)走勢(shì)也有重要影響。俄羅斯的減產(chǎn)承諾并不具有任何約束力。一旦俄羅斯在政治、經(jīng)濟(jì)上有需要，它隨時(shí)可以提高產(chǎn)量。歐佩克１２月初將與非歐佩克產(chǎn)油國商討相關(guān)減產(chǎn)總量，這一結(jié)果也將影響到油價(jià)的長遠(yuǎn)走勢(shì)。

此外，減產(chǎn)協(xié)議實(shí)施監(jiān)管有難度。歐佩克表示將成立由阿爾及利亞、科威特、委內(nèi)瑞拉以及兩個(gè)非歐佩克產(chǎn)油國代表組成的部長級(jí)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)減產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。但監(jiān)督委員會(huì)只能根據(jù)市場(chǎng)上的二手?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷，要實(shí)時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)是否有成員國超限額生產(chǎn)并不容易。