人民政協(xié)網(wǎng)北京12月2日電 北京時(shí)間11月30日晚10時(shí)許，聯(lián)合國安理會(huì)15個(gè)理事國全票通過第2321號(hào)決議，對(duì)朝鮮予以制裁，此舉向世界表明了國際社會(huì)堅(jiān)持朝鮮半島無核化的決心。

顯然，此次制裁針對(duì)的是9月9日朝鮮進(jìn)行第五次核試驗(yàn)，那是朝鮮迄今為止規(guī)模最大的核試驗(yàn)。新制裁決議中，最重要的部分是為朝鮮煤炭出口設(shè)定上限。輿論認(rèn)為，這將大大遏制朝鮮發(fā)展核武器與導(dǎo)彈計(jì)劃的資金來源。

這是針對(duì)半島局勢(shì)的重要一步。決議全票通過，昭示國際社會(huì)在半島無核化問題上的共同意志，說明大多數(shù)國家都不希望核擴(kuò)散給世界帶來不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。

這一步，對(duì)于中國而言殊非易事。強(qiáng)化對(duì)朝制裁，勢(shì)必加強(qiáng)朝鮮對(duì)中國的不滿，兩國的傳統(tǒng)友誼再度遭遇挑戰(zhàn)。然而，凡事有得有失，為了半島的持久和平和朝鮮人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，中國選擇了和國際社會(huì)一道，為推動(dòng)半島無核化而對(duì)朝鮮采取制裁措施。

中國希望看到一個(gè)穩(wěn)定的朝鮮半島，不希望朝鮮半島發(fā)生動(dòng)蕩。因此，制裁的指向性非常明確，只是減少朝鮮官方獲取研制核武器所需資金的能力，而不是為了制裁而制裁。

制裁也盡量不影響朝鮮的民生。如中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一在決議通過后所言，新決議無意對(duì)朝鮮民生和正常貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生不利影響。

各國一致同意、遏制朝鮮核武、不影響民生，這不是輕而易舉就可以達(dá)成的目標(biāo)，背后凝聚了有關(guān)各方的艱苦努力。從9月9日朝鮮核試驗(yàn)，到新的制裁決議出臺(tái)，長(zhǎng)達(dá)82天。這期間，美國選出了新總統(tǒng)特朗普，韓國樸槿惠總統(tǒng)遭遇“閨蜜門”，支持率創(chuàng)新低，政權(quán)不穩(wěn)定，面臨被彈劾的風(fēng)險(xiǎn)。在此艱難形勢(shì)下安理會(huì)達(dá)成一致，中美之間的溝通起到了重要作用，俄羅斯一度對(duì)決議有不同意見，經(jīng)中國斡旋后也予以同意。

中國愿意以負(fù)責(zé)任的態(tài)度維護(hù)半島和平局面，也希望有關(guān)各方采取理性、穩(wěn)妥、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不要火上澆油。一方面朝鮮進(jìn)行制裁，一方面部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)，這是不負(fù)責(zé)任的行為，不利于解決朝核問題，也不利于半島和平。美國在韓國部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)的舉措，必須重新評(píng)估，并最終取消。

制裁只是手段，不是目的，我們依然要尋找解決困局的鑰匙。制裁讓朝鮮陷入空前的孤立，但這只是暫時(shí)的。要解決問題，局勢(shì)需要緩和，國際社會(huì)需要通過各種可能的途徑和朝鮮接觸。只有通過接觸，給朝鮮更多的安全感，才有可能緩和當(dāng)前的危機(jī)。

目前朝鮮半島的局勢(shì)已然十分嚴(yán)峻，問題的最終解決，依然要通過政治方式，有關(guān)各方應(yīng)該回到談判桌上，協(xié)商處理。在官方接觸有困難的情況下，可以通過智庫、專家的交流，尋找可行的解決之道。起始階段，可以不是六方會(huì)談，可以是中美韓三方的非官方機(jī)構(gòu)深入交流，尋求有效解決方案，然后官方進(jìn)行工作層面的探討。

總之，朝核問題的復(fù)雜性，需要各方協(xié)作，需要兼顧各方全切，這一輪制裁的效果還有待觀察，構(gòu)建半島問題的有效溝通平臺(tái)，才能促進(jìn)持久的半島和平。

（作者為中國全國政協(xié)外事委員會(huì)副主任，外交與國際關(guān)系智庫察哈爾學(xué)會(huì)主席）