英國(guó)“脫歐”公投的余波未散，歐洲政壇又面臨一場(chǎng)新的公投考驗(yàn)。南歐國(guó)家意大利12月4日舉行全民公投，決定是否通過(guò)總理倫齊的修憲方案。預(yù)計(jì)公投結(jié)果將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日凌晨公布。當(dāng)?shù)胤治稣J(rèn)為，這次公投不僅關(guān)乎意大利內(nèi)政變化，更反映出整個(gè)歐洲的政治和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

根據(jù)倫齊政府向參眾兩院提交的憲法改革議案，此次修憲主要涉及5方面內(nèi)容：將立法權(quán)力均等的參眾兩院改為立法權(quán)由眾議院主導(dǎo)的“一院制”；將參議院人數(shù)從目前的315名削減至100名，5名由總統(tǒng)任命，其余由大區(qū)議會(huì)和直轄市委派；進(jìn)一步控制行政開(kāi)支；廢除全國(guó)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)委員會(huì)；修改憲法第二部分第五條的部分內(nèi)容，加強(qiáng)中央對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)力。

根據(jù)倫齊政府的闡釋，此項(xiàng)修憲議案旨在簡(jiǎn)化行政程序，削減行政開(kāi)支，提高立法效率和政府執(zhí)政效率。

意大利路易斯大學(xué)政治學(xué)系主任達(dá)里蒙特對(duì)本報(bào)記者表示，國(guó)際輿論擔(dān)心的是意大利政局可能不穩(wěn)以及未來(lái)政治走向?qū)е碌倪B鎖反應(yīng)。在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)存在不確定性、歐洲大陸受難民問(wèn)題困擾、各國(guó)有“民粹主義”抬頭現(xiàn)象的背景下，意大利會(huì)不會(huì)成為繼英國(guó)脫歐后第一個(gè)要求脫離歐元區(qū)的國(guó)家，這將直接影響到歐盟和歐元區(qū)的穩(wěn)定。

在憲法改革公投前夕，為穩(wěn)定市場(chǎng)信心，歐洲央行表示意大利公共債務(wù)“在可控范圍內(nèi)”。為應(yīng)對(duì)憲法改革公投可能對(duì)資本市場(chǎng)造成的沖擊，歐洲中央銀行副行長(zhǎng)維克多·康斯坦西奧近日表示，如有必要，歐洲央行將自12月5日開(kāi)始，在目前每月800億歐元量化寬松政策范圍內(nèi)，增加購(gòu)買意大利國(guó)債的配額。意大利經(jīng)濟(jì)分析人士告訴本報(bào)記者，短期內(nèi)，意大利國(guó)債收益率將受到?jīng)_擊，歐元可能有小幅波動(dòng)，意大利銀行的系統(tǒng)性改革已初見(jiàn)成效，銀行業(yè)已基本完成重組和不良資產(chǎn)清理，具備應(yīng)對(duì)沖擊的能力。

當(dāng)?shù)胤治鋈耸空J(rèn)為，公投結(jié)果若是支持修憲，雖然立法和行政權(quán)的效率得到提升，然而意大利仍面臨較高的債務(wù)率以及較高的失業(yè)率，改革依舊任重道遠(yuǎn)；假如公投結(jié)果是反對(duì)修憲，意大利政局的不確定性將會(huì)顯現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)層面。此外，2017年歐洲國(guó)家還將先后迎來(lái)法國(guó)總統(tǒng)選舉、荷蘭大選、德國(guó)大選等多場(chǎng)重要選舉，影響歐洲政治版圖，此次意大利公投將成為觀察歐洲政治走向的重要節(jié)點(diǎn)。