新華社北京１２月５日電題：營改增多重發(fā)力助推政府簡政放權(quán)

新華社記者郁瓊源、魏董華、張翅

“過去成立新公司，要跑工商、稅務(wù)等５個部門，受理的窗口可能要１０多個。而這次新設(shè)公司，只跑了一個窗口，遞交了一次材料，５個工作日就拿到了營業(yè)執(zhí)照，相當(dāng)便捷?！焙蒎宋萦∠缶频旯芾碛邢薰臼侨ツ暾憬虑濉拔遄C合一”政策的首家受益企業(yè)。

２０１６年５月１日，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)４大行業(yè)納入營改增試點范圍，營改增試點工作全面推開。

全面推開營改增試點工作是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。在增值稅納稅征管中，稅務(wù)部門進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，保證改革試點持續(xù)平穩(wěn)運行。

建筑業(yè)單位在營改增之前，要到建筑勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機關(guān)預(yù)繳稅款，同時代開發(fā)票。營改增以后，建筑業(yè)企業(yè)可自行開具發(fā)票，解決了部分企業(yè)發(fā)票需求較急的問題。

今年１１月２８日，浙江海鹽宇通通信工程有限公司財務(wù)人員前往湖州德清縣乾元鎮(zhèn)辦稅大廳預(yù)繳稅款時，被告知不需要分包合同原件及復(fù)印件了。“之前建筑業(yè)企業(yè)分包工程預(yù)繳稅款時需要提供分包合同原件及復(fù)印件、外經(jīng)證、預(yù)繳稅款表等各種資料，現(xiàn)在提供的證明材料又得到簡化了?！?/p>

浙江國稅大力推進簡政放權(quán)以來，廢止稅收規(guī)范性文件１２１０件，全面掃除改革制度障礙。取消６７項稅務(wù)行政審批事項，取消比例９０％以上。

在浙江，稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等多個部門打破政府間信息孤島，實現(xiàn)信息共享，簡化辦事流程，讓“企業(yè)少跑路”，降低辦事成本。２０１５年７月１日，浙江推出工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、社保、統(tǒng)計等六部門聯(lián)合舉行“五證合一、一照一碼”。辦證總時限從原來一個營業(yè)執(zhí)照需５－７個工作日逐步壓縮到２－３個工作日之內(nèi)，報送資料大幅減少。

為集中資源做好營改增各項工作，今年７月１日起，重慶國稅系統(tǒng)正式推行２２０項涉稅事項全市網(wǎng)點通辦，同時，國稅部門與郵政、銀行跨行業(yè)搭建的“電子稅務(wù)局”軟件也隨之啟用。

據(jù)重慶國稅局測算，營改增后，許多行業(yè)、企業(yè)營改增指導(dǎo)需“一事一議”，辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量增加了７０％，但大廳場所、人員等配置增添有限，統(tǒng)計顯示，普通發(fā)票相關(guān)業(yè)務(wù)占用辦稅資源最多。

記者下載了“電子稅務(wù)局”軟件，通過安全信息效驗后登陸發(fā)現(xiàn)，“電子稅務(wù)局”可在手機上通過攝像頭查看各辦稅廳實時景象，根據(jù)忙碌程度，納稅人可選擇是自行前往全市任何一個稅務(wù)廳辦理，還是在電子稅務(wù)局“一鍵辦稅”再通過郵政“送票上門”，或是去合作銀行辦理其他業(yè)務(wù)時在國稅自助取票機上“順便”自提。

重慶渝中區(qū)星宇圖繪設(shè)計制作室的負(fù)責(zé)人彭師傅是首個享受到“重慶電子稅務(wù)局”代開發(fā)票郵遞到家的納稅人，他的經(jīng)驗是，一般上午１０點提交的申請，當(dāng)天即可送達(dá)；１０點以后提交的第二天就可送達(dá)。

針對納稅人反映的填報手續(xù)復(fù)雜問題，重慶國稅局為納稅人開發(fā)了“九表合一”營改增申報輔助軟件，將總局下發(fā)的營改增一般納稅人申報表的“一主表、八附表”匯總簡化為一張“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表”，填寫項目由原來的５３０項直接減少到２２５項，精簡５８％，納稅人只需填寫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，系統(tǒng)即可將數(shù)據(jù)自動還原回“一主表，八附表”。

“九表合一后，只填一張基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表就行，整個過程順利、流暢，時間節(jié)約了不少?！苯衲辏对拢保慈?，重慶巨力建筑勞務(wù)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人洪池冰順利完成營改增后首次網(wǎng)上申報，用時１３分鐘。