新華社北京１２月１０日電題：新起點(diǎn)上以更開(kāi)放胸襟前進(jìn)——中國(guó)入世１５周年啟示錄

新華社記者于佳欣、林暉、劉紅霞

１５年前，隨著卡塔爾多哈世貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上的一聲槌響，中國(guó)成為世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）第１４３個(gè)成員。

１５年后，中國(guó)已經(jīng)是世界第一大貿(mào)易國(guó)，第一大吸引外資國(guó)，第二大對(duì)外投資國(guó)。

站在１５周年的新起點(diǎn)上，中國(guó)將以更開(kāi)放的胸襟，引領(lǐng)全球化新進(jìn)程，走近國(guó)際治理舞臺(tái)的中央。

從分享紅利到紅利互動(dòng)，中國(guó)走向世界舞臺(tái)中心

入世一小步，發(fā)展一大步。

“這１５年，我們和中國(guó)一起成長(zhǎng)?！睔W萊雅中國(guó)首席執(zhí)行官斯鉑涵說(shuō)。得益于上海對(duì)跨國(guó)企業(yè)研發(fā)總部的政策支持，集團(tuán)過(guò)去１０年在華研發(fā)總投資達(dá)２０億元人民幣。

１５年來(lái)，中國(guó)攀越諸多“高峰”：目前已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，世界第一大貿(mào)易國(guó)，世界第一大吸引外資國(guó)，世界第二大對(duì)外投資國(guó)……加入ＷＴＯ對(duì)促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)發(fā)展和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

數(shù)據(jù)可以為證：２００１年我國(guó)進(jìn)出口總額０．５１萬(wàn)億美元，２０１５年這一數(shù)字為３．９６萬(wàn)億美元，約為入世前的８倍。

貿(mào)易規(guī)模和發(fā)展速度的背后，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，從２００１年到２０１４年，我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的出口份額由１０％下降到５％，而工業(yè)制成品中機(jī)械與運(yùn)輸設(shè)備的出口份額由３６％上升為４６％，出口增加值不斷提升。

在中國(guó)鋼管行業(yè)有“巨無(wú)霸”之稱(chēng)的天津鋼管集團(tuán)股份有限公司是入世紅利的受益者。１５年來(lái)，公司出口的產(chǎn)品由低端向高端轉(zhuǎn)型，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊扣系列產(chǎn)品，年出口量從２００３年的３９００噸增至２０１５年的２７萬(wàn)噸。在國(guó)際商海的歷練中，抵御貿(mào)易變化沖擊的能力不斷增強(qiáng)。

入世紅利不只是數(shù)字的巨變——

制度改革與時(shí)俱進(jìn)。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革，讓所有履行法定程序的市場(chǎng)主體都可以成為外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的主體；以開(kāi)放促改革，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)從無(wú)到有，“負(fù)面清單”管理模式加快推廣，外資外貿(mào)管理規(guī)則不斷與世界接軌。

開(kāi)放意識(shí)不斷提升。簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)，企業(yè)活力不斷釋放，“一帶一路”倡議實(shí)施，中國(guó)對(duì)外投資邁上新臺(tái)階，于２０１４年首次成為資本凈輸出國(guó)。

“加入世貿(mào)組織是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的重要里程碑，也是中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)、進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的客觀需要?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明說(shuō)，中國(guó)入世既推動(dòng)了全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也實(shí)現(xiàn)了全球資源的優(yōu)化配置。

專(zhuān)家認(rèn)為，入世是中國(guó)做出的正確戰(zhàn)略決定，事實(shí)證明，開(kāi)放帶動(dòng)了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以鄰為壑的老路絕不能走。

中國(guó)深度融入世界，世界因中國(guó)而精彩。

１５年來(lái)，中國(guó)受益于開(kāi)放的發(fā)展，也因開(kāi)放給世界做出了更大貢獻(xiàn)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量。

從ＧＤＰ貢獻(xiàn)率看，２００１年，中國(guó)實(shí)際ＧＤＰ對(duì)全球貢獻(xiàn)率為０．５３％，２０１５年，這一數(shù)字為２４．８％；對(duì)全球?qū)嶋HＧＤＰ增長(zhǎng)率的拉動(dòng)度也從０．０３升至０．６個(gè)百分點(diǎn)。

從進(jìn)口看，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口額由０．２４萬(wàn)億美元升至２０１５年的１．６８萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了６倍。中國(guó)商品進(jìn)口占世界的比重從３．８％上升至１０．１％。

開(kāi)放不停步，機(jī)遇齊共享。預(yù)計(jì)未來(lái)５年，中國(guó)進(jìn)出口總額將達(dá)到８萬(wàn)億美元，利用外資總額將達(dá)到６０００億美元，對(duì)外投資總額將達(dá)到７５００億美元，出境旅游將達(dá)到７億人次，為世界帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。

“中國(guó)入世的第一階段主要是分享紅利，第二階段是紅利互動(dòng)，中國(guó)開(kāi)始給予世界更多紅利?！鄙虅?wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明說(shuō)。

從提出“一帶一路”倡議，到發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行；從積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國(guó)際化，到借助Ｇ２０峰會(huì)積極參與全球治理。隨著越來(lái)越多“中國(guó)方案”和“中國(guó)智慧”的推進(jìn)，國(guó)際人士認(rèn)為，中國(guó)開(kāi)始承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，為全球治理變革開(kāi)拓新空間。

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入階段調(diào)整，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

就在上個(gè)月，我國(guó)最大機(jī)械傳動(dòng)零部件生產(chǎn)企業(yè)——四川德恩精工科技股份有限公司在美國(guó)針對(duì)中國(guó)鐵質(zhì)傳動(dòng)件生產(chǎn)企業(yè)的“雙反”調(diào)查中勝訴，盡管耗時(shí)一年打官司令效益受損，但幸運(yùn)的是保住了每年１億元出口額的美國(guó)市場(chǎng)。

“全球經(jīng)濟(jì)不景氣會(huì)讓貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查會(huì)更多?！惫靖笨偨?jīng)理謝龍德感慨，“我們不怕這些，但希望能有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的全球貿(mào)易環(huán)境?！?/p>

謝龍德一席話道出了當(dāng)下全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇的現(xiàn)狀。

入世１５年，中國(guó)在全球化浪潮中成為世界第一大貿(mào)易國(guó)。與此同時(shí)，中國(guó)商品出口也面臨關(guān)稅成本增加、出口企業(yè)頻遭“雙反”調(diào)查等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)ＷＴＯ和歐委會(huì)最近發(fā)布的報(bào)告，全球有三分之一的貿(mào)易救濟(jì)措施直接針對(duì)中國(guó)。僅在歐盟當(dāng)前的７３項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施中，就有５６項(xiàng)針對(duì)中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品。

“可以說(shuō)，限制中國(guó)的措施，平均一天一條?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)表示擔(dān)憂。他認(rèn)為，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈。

實(shí)際上，隨著國(guó)際貿(mào)易和投資低迷，脫歐情緒蔓延，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，一些國(guó)家拒不履行世貿(mào)議定書(shū)應(yīng)有義務(wù)……“逆全球化”思潮在部分國(guó)家和地區(qū)有所抬頭，深刻反映出全球化之路的任重道遠(yuǎn)。

“和１５年前相比，我們面對(duì)的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的全新發(fā)展環(huán)境和更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授雷達(dá)說(shuō)，比如中國(guó)制造業(yè)的全球價(jià)值鏈分工地位依然較低、貿(mào)易摩擦加劇、中國(guó)企業(yè)將面臨更強(qiáng)烈的外部沖擊等。

貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍認(rèn)為，全球化新趨勢(shì)既帶來(lái)挑戰(zhàn)，也帶來(lái)機(jī)遇。全球低端制造業(yè)向勞動(dòng)力成本較低國(guó)家轉(zhuǎn)移，將倒逼我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型，加速結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

經(jīng)濟(jì)全球化的全新發(fā)展環(huán)境下，各國(guó)都將面臨更加復(fù)雜的問(wèn)題，世界經(jīng)濟(jì)和亞太經(jīng)濟(jì)何去何從的中國(guó)答案令人期待。

在利馬舉行的亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，習(xí)近平主席表示，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開(kāi)越大。中國(guó)將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局。

積極參與國(guó)際治理　引領(lǐng)全球化新進(jìn)程

１２月１０日，第１６輪區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）在印度尼西亞舉行。這一談判，因中國(guó)積極推進(jìn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性磋商階段。

加入世貿(mào)組織１５年，作為全球貿(mào)易的“壓艙石”，中國(guó)積極主動(dòng)融入全球化，在世貿(mào)組織各項(xiàng)多邊貿(mào)易談判中體現(xiàn)出舉足輕重的影響力：全力推進(jìn)中美雙邊投資協(xié)定談判、中歐自貿(mào)協(xié)定談判、中日韓自貿(mào)協(xié)定談判……取得豐碩成果。

獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。２０１３年，中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，串聯(lián)起亞太、歐洲、非洲等多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。截至目前，已同３０余個(gè)國(guó)家簽署“一帶一路”合作協(xié)議，其整合輻射作用對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響日益深遠(yuǎn)。

“十三五”開(kāi)局之年，開(kāi)放作為五大發(fā)展理念之一，寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃綱要，引領(lǐng)中國(guó)邁向全面建成小康社會(huì)，也為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)信心。

商務(wù)部貿(mào)易研究院副院長(zhǎng)李光輝說(shuō)，入世１５年，中國(guó)致力成為全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者。站在新的起點(diǎn)出發(fā)，中國(guó)將以更開(kāi)放的心態(tài)，更深地融入世界，更緊地?fù)肀蚧?/p>

趙萍認(rèn)為，要通過(guò)參加各種區(qū)域貿(mào)易安排和參與經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，不斷提升我國(guó)的規(guī)則制定和議題設(shè)置能力。并通過(guò)參與全球治理，不斷完善現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。

放眼世界，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新動(dòng)力、新思路、新模式，探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球治理的新路徑，成為各國(guó)和地區(qū)共識(shí)。

“中國(guó)推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，這與國(guó)際社會(huì)的共同利益相一致，如今，中國(guó)已被推到全球治理的前臺(tái)，將以更開(kāi)放的胸襟走近國(guó)際治理舞臺(tái)的中心。”雷達(dá)說(shuō)。（參與：毛振華、周蕊）（完）