2001年12月11日,中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織。15年來(lái),作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)積極推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化便利化,深度參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,始終是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者,始終嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則,認(rèn)真履行承諾義務(wù)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,在多哈回合談判陷入遲滯的情況下,中國(guó)繼續(xù)高舉多邊貿(mào)易旗幟,無(wú)論是在巴厘島還是內(nèi)羅畢的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,都充分發(fā)揮了負(fù)責(zé)任貿(mào)易大國(guó)的引領(lǐng)作用,推動(dòng)世貿(mào)組織繼續(xù)前行,為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的繁榮、多邊貿(mào)易體制的發(fā)展,做出了積極、重要的貢獻(xiàn)。

世貿(mào)組織是以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,遵守規(guī)則是國(guó)際貿(mào)易投資得以有序繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái),作為世界經(jīng)濟(jì)體系的三大支柱之一,多邊貿(mào)易體制得到有效維護(hù),多邊規(guī)則得到認(rèn)真遵守,是全球經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的根本保證,對(duì)于世界的和平穩(wěn)定具有不可替代的重要作用。世貿(mào)組織規(guī)則已經(jīng)成為國(guó)際法的重要組成部分。

嚴(yán)格遵守條約義務(wù)是國(guó)際法的基本原則。作為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的組成部分,《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》(以下稱《議定書》)第十五條規(guī)定,對(duì)華反傾銷中采用“替代國(guó)”價(jià)格而非受調(diào)查的中國(guó)產(chǎn)業(yè)價(jià)格計(jì)算傾銷幅度的做法,在中國(guó)加入世貿(mào)組織15年后,即自2016年12月11日起,必須終止。作為世貿(mào)組織的一項(xiàng)法律規(guī)定,如期終止對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法是國(guó)際條約義務(wù),所有成員都必須嚴(yán)格遵守。這一點(diǎn)是明確和不容置疑的。中國(guó)的合法權(quán)益必須得到維護(hù)。

中國(guó)有句古話:言必信,行必果。契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,信守條約是國(guó)際法的基本準(zhǔn)則。維護(hù)條約義務(wù)的嚴(yán)肅性,維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性,是世貿(mào)組織成員的共同義務(wù),也是各成員的共同利益。目前,絕大多數(shù)世貿(mào)組織成員已經(jīng)提前或如期履行《議定書》第十五條項(xiàng)下的條約義務(wù),對(duì)華終止使用反傾銷“替代國(guó)”做法。

但是,仍有少數(shù)成員拒絕履行《議定書》第十五條義務(wù),并刻意混淆《議定書》第十五條與其國(guó)內(nèi)法中所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的概念,甚至將部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題與之掛鉤。事實(shí)上,世貿(mào)組織本身的規(guī)則中并沒(méi)有相關(guān)概念。所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”標(biāo)準(zhǔn),是個(gè)別成員冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)內(nèi)產(chǎn)物,世貿(mào)組織164個(gè)成員中有此國(guó)內(nèi)立法的寥寥無(wú)幾,屈指可數(shù)。產(chǎn)能過(guò)剩更是全球性問(wèn)題,需要世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)。這些與如期徹底履行世貿(mào)組織條約義務(wù)沒(méi)有任何關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)肆意曲解世貿(mào)組織規(guī)則、肢解多邊貿(mào)易體制的行為。中方敦促所有世貿(mào)組織成員,重信守諾,遵守國(guó)際法準(zhǔn)則,切實(shí)履行國(guó)際義務(wù)。對(duì)于個(gè)別成員不履行義務(wù)的行為,中國(guó)將堅(jiān)定地維護(hù)自身合法權(quán)益,保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利,同絕大多數(shù)世貿(mào)組織成員一道,共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)肅性。

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神,凝聚共識(shí),形成合力,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)”。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力,貿(mào)易和投資低迷,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,世界經(jīng)濟(jì)的不確定性有所增多。越是在困難的時(shí)候,世貿(mào)組織成員越要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),越要維護(hù)多邊貿(mào)易體制的有效性。中國(guó)愿意同其他世貿(mào)組織成員一道,共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,重振貿(mào)易和投資的引擎作用,共同構(gòu)建更有活力、更加包容、更可持續(xù)的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

(作者為商務(wù)部部長(zhǎng)) 

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年12月12日 21 版)