開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，是中共中央賦予民主黨派的一項新任務，是拓寬民主監(jiān)督渠道的有益嘗試，也是各民主黨派協(xié)助地方中共黨委和政府打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要形式。脫貧攻堅民主監(jiān)督要做好六個精準。

監(jiān)督貧困人口精準識別。由于農戶收入渠道多且細，不愿真實上報財產及收入；有的已離土離鄉(xiāng)，不能確保及時有效地識別貧困戶等因素，以農戶收入為主的貧困戶識別標準在實際操作中顯得困難重重。要切實摸清家底，進行全面普查，在高山生態(tài)扶貧搬遷、轉移就業(yè)和職業(yè)技能培訓、產業(yè)扶持、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、低保“兜底”上精準施策，解決“靶向不準”的問題，切實防止虛報、錯報等不良識別信息發(fā)生。

監(jiān)督貧困人口精準脫貧。樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌兼顧，堅持因戶施策、因人施策，根據(jù)不同貧困家庭、不同貧困類型實施差異化幫扶。在做好整村脫貧的同時，加大對非貧困縣、非貧困村、貧困人口幫扶和政策落實力度，更要加大對扶貧戶，尤其是對返鄉(xiāng)農民工、脫貧帶頭戶、致富帶頭人的培訓力度，建立健全返鄉(xiāng)農民工、脫貧帶頭戶、致富帶頭人帶領脫貧的獎勵政策；保證各項政策的“落地”“兌現(xiàn)”。切實實施脫貧退出機制，及時精準“銷號”貧困戶。

監(jiān)督貧困縣級精準摘帽。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。全面實現(xiàn)小康目標，其核心在“全面”。監(jiān)督貧困縣摘帽，需要建立和完善以社會發(fā)展、脫貧實績?yōu)橹鲗У墓賳T考核機制，最大限度地優(yōu)化和發(fā)揮好扶貧政策、扶貧項目及扶貧資金的幫扶作用，力求精準扶貧、陽光扶貧、效率扶貧。切實把脫貧摘帽當作履行職責、惠及民生的第一要務，采取針對性措施彌補扶貧“短板”、填補發(fā)展“洼地”。組織民主黨派專家參加精準摘帽專項評估監(jiān)督，做到短期能脫貧、中期能穩(wěn)住、長期能致富，堅特可持續(xù)發(fā)展。

監(jiān)督脫貧責任精準落實。脫貧責任制的落實關鍵在村，責任在人。充分整合“第一書記”、駐村工作隊、結對幫扶干部和村兩委會力量，匯聚成一股“以村為單位”的扶貧攻堅合力。切實發(fā)揮“第一書記”領導作用，駐村工作隊真正沉下基層，吃在村、住在村、工作在村，帶著感情為群眾辦實事等。

監(jiān)督政策措施精準執(zhí)行。在當下實施的扶貧攻堅工程中，要著手研究建立脫貧后續(xù)扶持長效機制，堅持精準扶貧精準脫貧工作的可持續(xù)性。要形成精準扶貧精準脫貧系統(tǒng)工程體系，形成由政府為主導、各部門、各單位、黨派團體、各行各業(yè)及全社會齊抓共管的工作體系，加大考核力度，為精準建立脫貧后扶機制提前做好后續(xù)保障，注重“返貧”幫扶。加強政策宣傳，實行陽光工程，將政策公示公告張貼上墻，把扶貧政策原原本本地交給廣大群眾，切實解決“政策梗阻”的問題。

監(jiān)督扶貧資金精準使用。用現(xiàn)代手段建立扶貧信息溝通共享網絡平臺，統(tǒng)籌各種扶貧資金，保證資金合理撥付，便于部門間的了解和群眾的知情。將扶貧幫扶與低保幫扶相結合，由扶貧部門統(tǒng)一安排。建立專門的農村電商扶貧項目資金，加大基礎設施、產業(yè)、物流、移民、宣傳等專項扶持資金力度。建立革命老區(qū)專項扶持資金和相應專項特殊資金。加大法紀監(jiān)管力度，加緊審計周期，加快及時審計，切實杜絕權力尋租，切實做好事前、事中、事后審計紀檢監(jiān)管工作。

（本文發(fā)表在《團結報》2016年12月20日第8版，作者系民建重慶市委會參政議政委員會副主任、理論宣傳委員會副主任）