改革開放30多年來,我國旅游業(yè)取得長足發(fā)展,在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮著日益重要的作用。當前,我國旅游業(yè)既處在黃金發(fā)展期,也處在矛盾凸顯期。推動旅游業(yè)改革發(fā)展,必須以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變,通過整合區(qū)域內(nèi)的旅游資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、公共服務(wù)等,促進區(qū)域發(fā)展質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)融合、成果共享,以旅游業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展全域旅游,需要從景區(qū)建設(shè)和人的因素兩個方面著力,營造良好的全域旅游環(huán)境。

在景區(qū)建設(shè)上,應(yīng)改變封閉開發(fā)模式,以整體觀念促進景區(qū)與社區(qū)融合發(fā)展。傳統(tǒng)的景區(qū)建設(shè)大多屬于自循環(huán)的封閉開發(fā)模式,景區(qū)方往往只顧內(nèi)部建設(shè),甚至圈景為區(qū)、竭澤而漁,對周邊社區(qū)發(fā)展欠缺考慮,造成景區(qū)內(nèi)外發(fā)展失衡和旅游經(jīng)濟收益分配不合理,形成旅游發(fā)展的孤島效應(yīng),不時引發(fā)景區(qū)與社區(qū)的矛盾糾紛。全域旅游強調(diào)整體觀念,重視景區(qū)與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。它要求將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護等各個環(huán)節(jié)都堅持景區(qū)與社區(qū)一體化融合發(fā)展。同時,明晰景區(qū)方與社區(qū)方的責(zé)任與義務(wù),實現(xiàn)雙方利益合理分配,從景區(qū)內(nèi)外整體上優(yōu)化環(huán)境、美化景觀、優(yōu)化旅游服務(wù),全面提升游客的旅游休憩體驗,充分發(fā)揮旅游對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。

還應(yīng)看到,在景區(qū)內(nèi)外,人人都是旅游參與者,人人都代表旅游形象。人是營造良好旅游環(huán)境最重要的因素,營造良好的全域旅游環(huán)境必須著力提高人的素質(zhì)。

提高旅游管理干部隊伍素質(zhì),凝聚旅游發(fā)展合力。發(fā)展全域旅游是我國旅游業(yè)的一場大變革、大轉(zhuǎn)型。面對艱巨繁重的任務(wù),必須切實轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、改革管理體制、創(chuàng)新經(jīng)營方式、凝聚各方力量。這對旅游管理干部隊伍提出了更高要求。各級旅游管理干部應(yīng)自覺適應(yīng)改革發(fā)展需要,著力提高素質(zhì)、增強本領(lǐng),自覺做到真抓實干、高度負責(zé),深入開展全域旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展各項工作,特別是以思想統(tǒng)一破除行為偏差、促進部門協(xié)調(diào),營造戮力同心、協(xié)作配合的全域旅游發(fā)展氛圍。

提高旅游從業(yè)人員素質(zhì),升級旅游消費體驗。讓游客身心愉悅、享受良好旅游體驗,不僅要有優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品,而且要有優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。隨著旅游消費需求的不斷升級,旅游過程中的每個環(huán)節(jié)乃至每個細節(jié)都會影響游客的旅游體驗。這就要求景區(qū)既為游客提供豐富、新穎、體驗式、互動式的旅游產(chǎn)品,又為游客提供積極健康、熱情周到、充滿正能量的旅游服務(wù)。為此,必須加強對旅游從業(yè)人員的管理和培訓(xùn),形成嚴謹規(guī)范的培訓(xùn)和上崗機制,建立公開透明的保障和退出機制,完善科學(xué)有效的激勵和競爭機制,全面提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。同時,堅決清除旅游潛規(guī)則,切實維護旅游消費者權(quán)益,避免旅游消費糾紛,杜絕旅游安全隱患。

提高全民旅游素養(yǎng),樹立國民旅游良好形象。當前,我國已迎來大眾旅游時代,掀起全民旅游熱潮。但有的游客在旅游中做出一些不文明行為,損害了國人的形象。改善國民旅游形象,需要大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,強化“人人都是旅游形象”的文明旅游意識和自律意識。同時,要加強對游客的教育和監(jiān)督,引導(dǎo)游客把文明旅游內(nèi)化為價值取向、外化為行為準則,形成思想情感上的認知認同,進而營造良好旅游環(huán)境人人共建、人人共享的濃厚氛圍。

(作者單位:武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院)