原標(biāo)題：[年終報(bào)道]咬住作風(fēng)建設(shè)不放松 持之以恒糾"四風(fēng)"

12月22日，中央紀(jì)委公開曝光八起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。

12月23日，中央紀(jì)委印發(fā)通知，要求抓住重要節(jié)點(diǎn)，查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

此前，12月21日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出“元旦春節(jié)期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)”。

緊盯節(jié)點(diǎn)，馳而不息。這是2016年全國落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一個(gè)縮影。一年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央部署，把監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)作為重大政治任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)發(fā)力加壓，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，取得了新進(jìn)展，收到了新成效。

緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，凈化節(jié)日風(fēng)氣

常言道，廉不廉、看過年，潔不潔、看過節(jié)。節(jié)日期間是“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)期，從整治“節(jié)日腐敗”入手，緊盯年節(jié)假期，抓早抓小，串點(diǎn)成線，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，是監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、糾正“四風(fēng)”的成功經(jīng)驗(yàn)。

五一前夕，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開部分中央企業(yè)、中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)人調(diào)研座談會，強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，守住底線，嚴(yán)防反彈，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。中秋前夕，中央紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在國家發(fā)展改革委調(diào)研時(shí)要求，要緊盯中秋、國慶節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題。2017年元旦前夕，中央紀(jì)委再次發(fā)出通知，要求強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。每個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站都會開通違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)，每周集中通報(bào)曝光一批典型問題，持續(xù)釋放強(qiáng)烈信號。為進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，中央紀(jì)委今年1月1日開通“四風(fēng)”微信舉報(bào)平臺，形成“一網(wǎng)一端一微”的立體化監(jiān)督平臺。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極響應(yīng)，圍繞節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過明察暗訪、倒查發(fā)票等方式，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，凈化節(jié)日風(fēng)氣。如中秋國慶期間，湖南省各級紀(jì)委組織檢查組赴賓館酒店、超市商場、公園景點(diǎn)等進(jìn)行檢查，共收到“四風(fēng)”信訪舉報(bào)86件，發(fā)現(xiàn)有關(guān)疑似問題線索364條。

“總的來看，大部分單位情況相對較好，去公園景點(diǎn)、飯店酒店檢查，公款吃喝、公車私用等情況都比較少了?！焙鲜〖o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持高壓態(tài)勢

“在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。”根據(jù)年初中央紀(jì)委六次全會部署，2016年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷堅(jiān)持深化，對于不收手不知止、繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題被查處。2016年1至11月，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違規(guī)違紀(jì)問題3.58萬起，處理黨員干部5.08萬人，給予黨政紀(jì)處分3.75萬人。

“2013年至2016年初，遼寧省人大常委會原黨組成員、副主任王陽先后3次應(yīng)某私營企業(yè)主邀請，在北京徽商故里飯店及該企業(yè)主住處接受宴請……”對執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖細(xì)查，絕不放過。1至8月，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題線索1.76萬件，已查實(shí)0.9萬件，給予黨政紀(jì)處分、組織處理、誡勉談話、批評教育1.2萬人。

值得注意的是，高壓之下，一些享樂奢靡等“四風(fēng)”問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下。為深入治理隱形變異的“四風(fēng)”問題，2016年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法，不斷加大查處力度。山東、青海等地采取交叉互查、“點(diǎn)穴式”暗訪等方式強(qiáng)化明察暗訪，大張旗鼓“轟麻雀”，悄無聲息“掏鼠洞”。河南、江西著力整治在私人會所、高檔小區(qū)或?qū)懽謽墙M織的公款吃喝或隱秘聚會，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽署承諾書，并聯(lián)合職能部門進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。黑龍江、貴州等地運(yùn)用“大數(shù)據(jù)分析”，協(xié)調(diào)職能部門從公務(wù)消費(fèi)發(fā)票、公安機(jī)關(guān)監(jiān)控車輛運(yùn)行軌跡等信息中主動查找問題線索。在今年全國查處問題中，隱形變異問題占比12.1%，高于2013年至2015年平均水平。

干部出問題、組織有責(zé)任。對工作失職、管轄范圍“四風(fēng)”問題突出的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動形成知畏知止、收斂收手的高壓態(tài)勢。2016年1至10月，有3200多名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職，管轄范圍內(nèi)“四風(fēng)”問題突出受到責(zé)任追究。

強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成有力震懾

在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時(shí)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)加大點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度，發(fā)揮典型案例的警示教育作用。

年初，中央紀(jì)委提出明確要求，對2016年1月1日以后發(fā)生的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人員，原則上都要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。今年以來，中央紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題8批44起，涉及中管干部11人。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取各種形式點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題1.12萬批2.91萬起，涉及4.31萬人次，形成有力震懾。

中央紀(jì)委堅(jiān)持月報(bào)制度，每月定期公布《全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表》。元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站均設(shè)立“每周通報(bào)”專欄，今年以來公開曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題14批1296起，涉及1732人次。

很多黨員干部坦言，八項(xiàng)規(guī)定開始時(shí)，覺得收點(diǎn)購物卡、“吃點(diǎn)喝點(diǎn)”、“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看”不是多大個(gè)事兒，現(xiàn)在給機(jī)會也不敢干了。因?yàn)閹装賶K錢的一頓飯、一張卡、一點(diǎn)小禮挨處分被通報(bào)，不僅自己在單位“挺不起腰”，家里人也跟著“丟面子”，實(shí)在不值得，這筆賬大家都算得明白。

健全完善制度，扎緊制度籠子

2016年11月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件。這是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神的重要舉措，是對中央八項(xiàng)規(guī)定的拓展和深化。

鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。今年，中央先后出臺了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，為持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重標(biāo)本兼治，積極推動各地區(qū)各部門各單位不斷健全完善制度規(guī)定，對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法、細(xì)則及配套制度等進(jìn)行修訂完善，用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

制度的生命力在于執(zhí)行。為確保作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定落地生根，2016年中央紀(jì)委先后組織中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)對有關(guān)制度的制定、執(zhí)行情況等開展“回頭看”。目前已有60多個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法進(jìn)行修訂；中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在“回頭看”中修訂完善配套制度1078項(xiàng)。

一年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，推動作風(fēng)建設(shè)更嚴(yán)更實(shí)。黨員干部普遍反映，隨著規(guī)矩越來越明晰，許多事都有硬“杠杠”、鐵“規(guī)矩”，別說“禁區(qū)”、“紅線”不能踩，打個(gè)“擦邊球”也不行了。（邢婷婷|美術(shù)設(shè)計(jì)王嬋）