2015年1月5日,習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),對(duì)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)及政策保障等方面作了深入論述。一年以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署下,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)入到了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。

                       新華社發(fā)(雷佳民 攝)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西、輻射南北、通江達(dá)海,發(fā)展回旋空間和潛力廣闊,是國(guó)家主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),科學(xué)謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)新棋局,作出的既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策部署。目前從推進(jìn)的實(shí)踐看,隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014—2020年)》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列政策文件的出臺(tái),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這條“巨龍”的優(yōu)美舞姿正日益顯現(xiàn),但也存在著體制機(jī)制銜接困難、綜合交通大通道功能有待提升、生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)增大、產(chǎn)業(yè)分工合作缺乏協(xié)調(diào)性等一系列矛盾和問(wèn)題。

下一建設(shè)階段如何解決好這些矛盾和問(wèn)題?其根本的途徑在于,要按照總書(shū)記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出的“快思維”“慢思維”并重的方法,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,努力走出一條生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等方面要用“快思維”。長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益嚴(yán)重,發(fā)展的可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),再按照老路走下去必然是“山窮水盡”。在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)新的歷史階段,必須“快馬加鞭”加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境,共抓大保護(hù),務(wù)求取得實(shí)效。與此同時(shí),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎,我們要牢牢把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須“快馬加鞭”在改革創(chuàng)新和創(chuàng)造發(fā)展新動(dòng)能等領(lǐng)域做文章,加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項(xiàng)目等方面要用“慢思維”。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程、戰(zhàn)略工程,很多領(lǐng)域的謀劃在當(dāng)前可能看得不一定特別清晰,在此種情況下,我們就要堅(jiān)持用“慢思維”作為實(shí)踐工作的指導(dǎo)原則,要堅(jiān)決防止“大躍進(jìn)”式的開(kāi)發(fā)建設(shè)。尤其對(duì)那些二選一甚至多選一的“兩難”“多難”問(wèn)題,要科學(xué)論證,比較選優(yōu)。水資源開(kāi)發(fā)利用方面,要強(qiáng)化水質(zhì)跨界斷面考核,推動(dòng)協(xié)同治理,嚴(yán)格保護(hù)一江清水,努力建成上中下游相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的綠色生態(tài)廊道。產(chǎn)業(yè)布局方面,中上游地區(qū)要立足當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載能力,因地制宜承接相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的整體提升,嚴(yán)格禁止污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。

在經(jīng)濟(jì)工作中,我們要區(qū)分輕重緩急,在兼顧一般的同時(shí)緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,用“快慢并重”的思維方法加快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo),助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(作者系中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員)