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廣州:社保費(fèi)地稅全責(zé)征收 社會保障有底氣
2002年突破100億元、2005年突破200億元、2011年突破500億元,2016年突破1000億元……依托地稅部門專業(yè)化的征管力量和高效的執(zhí)行力,廣州市社保費(fèi)收入近年高速增長,參保繳費(fèi)人群也穩(wěn)步攀升。
廣州市地稅局介紹,自2000年接手社保費(fèi)征收工作以來,秉承“依法征費(fèi)、保障民生”的工作理念,始終心系廣大繳費(fèi)人,努力探索征管體制改革,加強(qiáng)社保費(fèi)征管,優(yōu)化社保費(fèi)服務(wù)質(zhì)量,不斷提升信息管費(fèi)水平,推動社保費(fèi)征管工作不斷邁上新臺階,助推廣州社會保障事業(yè)發(fā)展,為廣州惠民生、促和諧作出了貢獻(xiàn)。
收入規(guī)模高速增長 參保繳費(fèi)人群穩(wěn)步攀升
2000年1月地稅部門接手社保費(fèi)征收,當(dāng)年征收社保費(fèi)67.6億元;之后依托地稅部門專業(yè)化的征管力量和高效的執(zhí)行力,社保費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長,2002年突破100億元、2005年突破200億元、2011年突破500億元,2016年突破1000億元,比2000年增長近14倍,占全市地稅局稅費(fèi)總量達(dá)37.63%。十七年來,地稅部門累計征收社保費(fèi)超過7,300億元,年均增幅達(dá)15.8%,改變了社保費(fèi)征收初期廣州市社?;鹗詹坏种У臓顩r,使得廣州市全體參保人員社會保險待遇的落實(shí)有了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
廣州市地稅局表示,十七年來始終以改革促發(fā)展,在全局工作規(guī)劃中,重點(diǎn)部署社保費(fèi)擴(kuò)面征繳工作,推動社保費(fèi)征管范圍和覆蓋面不斷擴(kuò)大。自2000年接手社保費(fèi)征收以來,廣州市地稅局穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面工作,針對工作實(shí)際,制定擴(kuò)面計劃,合理調(diào)整工作進(jìn)度,加強(qiáng)欠費(fèi)催繳和追繳,加大社保登記戶數(shù)的協(xié)查,覆蓋對象從過去以單一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工為主,到目前基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員全覆蓋。從2000年全市繳費(fèi)單位、參保人次分別僅為3萬戶、200多萬人次,到2016年的83.4萬戶、2477萬人次。從地稅部門征管社保費(fèi)的覆蓋范圍看,廣州市地稅局在全省乃至全國都屬前列。
完善模式 確保征管工作平穩(wěn)過渡
征管工作如何得到平穩(wěn)過渡?市地稅局介紹,征收初期著眼于穩(wěn)定接收社保費(fèi)征管工作,努力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。1999年廣州市地稅局獨(dú)立運(yùn)作,同年11月,成立社會保險費(fèi)征收辦公室。用一個多月的時間,克服時間緊、任務(wù)新、現(xiàn)行稅收征管體制與社保管理體制差異大等困難,按照“接戶、開征、?;鶖?shù)、擴(kuò)面”的工作部署,2000年1月1日全面接管廣州地區(qū)省、市、區(qū)縣三級社保費(fèi)征收工作,當(dāng)年社保費(fèi)入庫67.6億元,征繳率達(dá)97.9%,實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)征管工作開局創(chuàng)業(yè)的高起點(diǎn)。立足于便捷繳費(fèi)人的服務(wù)宗旨,市地稅局通過完善征管模式,持續(xù)優(yōu)化征繳流程,實(shí)行“集中征收、屬地管理、統(tǒng)一核算”的管理模式,提升征管效率和服務(wù)質(zhì)量。
2003年,開發(fā)EFS電子繳費(fèi)系統(tǒng),建立“無紙化程度高、信息化程度高、征管質(zhì)效高、征收成本低”的“三高一低”社保費(fèi)征繳結(jié)算新模式,98%以上繳費(fèi)人通過EFS系統(tǒng)扣繳社保費(fèi),減少紙質(zhì)單據(jù),降低繳費(fèi)成本。與社保部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)電子傳遞、實(shí)時讀取,實(shí)現(xiàn)了由依托紙質(zhì)票據(jù)傳遞向電子數(shù)據(jù)傳輸、由銀行托收承付到實(shí)時扣費(fèi)、由分散處理到集中處理的飛躍,使社保費(fèi)征管的電子化水平達(dá)到了較高的程度。
全責(zé)征收 “五同”管理實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)共治
2009年,廣州市地稅局執(zhí)行社保費(fèi)地稅全責(zé)征收,全面接手社保費(fèi)征管各環(huán)節(jié)工作,著力探索社保費(fèi)管理規(guī)律和科學(xué)征收方式。
2009年1月,廣州市社保費(fèi)切換到廣東省地稅“大集中”征管信息系統(tǒng)征收,且在全省率先取消待解賬戶,采用直解財政專戶的方式,地稅、財政、社保、銀行四方實(shí)現(xiàn)電子對賬,為全省社保費(fèi)統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)管理奠定了信息化基礎(chǔ)。
2009年10月,按照上級部署,廣州市地稅局負(fù)責(zé)對社保費(fèi)征收環(huán)節(jié)的繳費(fèi)登記、申報、核定、征收、追欠等工作,正式開啟社保費(fèi)地稅全責(zé)征收。為深入推進(jìn)此項(xiàng)工作,市地稅局落實(shí)稅費(fèi)同征、同管、同查、同服務(wù)、同考核的“五同”管理,做實(shí)參保戶數(shù)、做實(shí)參保人數(shù)、做實(shí)繳費(fèi)基數(shù)、做實(shí)參保范圍,持續(xù)提升社保費(fèi)征管水平。
充分運(yùn)用稅收征管的先進(jìn)做法,加強(qiáng)稅收征管數(shù)據(jù)與社保數(shù)據(jù)的對碰分析,通過不斷簡化流程,制定社保費(fèi)征管業(yè)務(wù)手冊,對社保費(fèi)從登記、核定、申報、征收、追繳欠費(fèi)、強(qiáng)制執(zhí)行等8大類61小類業(yè)務(wù)操作流程以及30多種表證單書依法統(tǒng)一規(guī)范,簡少審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格審批要求,實(shí)現(xiàn)了社保費(fèi)征收無紙化和EFS電子繳費(fèi),真正實(shí)現(xiàn)有關(guān)涉費(fèi)業(yè)務(wù)在全市范圍內(nèi)的無差異化辦理,促使社保費(fèi)征收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理邁上一個新臺階。
數(shù)據(jù)共享 多方協(xié)同堅持依法治費(fèi)
市地稅局表示,堅持將依法治費(fèi)、從嚴(yán)治費(fèi),社保費(fèi)應(yīng)保盡保作為奮斗目標(biāo),將信息管費(fèi)作為重要抓手,開發(fā)社保費(fèi)征管信息系統(tǒng),夯實(shí)社保費(fèi)管理信息化基礎(chǔ)。
2014年,開發(fā)應(yīng)用廣州市社保費(fèi)地稅、社保、財政三方協(xié)同辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)部門間信息高度共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)作、三方準(zhǔn)確對賬,確保社會保險基金安全,進(jìn)一步優(yōu)化完善地稅征收、財政監(jiān)管、社保核發(fā)待遇的協(xié)同工作機(jī)制。建立基層各區(qū)局使用的社保費(fèi)征管監(jiān)控信息系統(tǒng),優(yōu)化社保費(fèi)流程監(jiān)控,提高費(fèi)金分析能力,增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。
搭建繳費(fèi)人自行申報的網(wǎng)報信息系統(tǒng),開展社保費(fèi)App移動繳費(fèi)的試點(diǎn)、推行自助終端設(shè)備繳費(fèi)等工作,使繳費(fèi)人足不出戶即可申報繳納社保費(fèi),推動社保費(fèi)征管信息化的完善和創(chuàng)新,持續(xù)推動信息管費(fèi)水平不斷提升。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:社保費(fèi) 征收 征管 地稅