繼續(xù)構(gòu)建吸引利用外資新體制,打造對外開放新格局,需持續(xù)推進外資管理體制改革,推動各領(lǐng)域開放;需繼續(xù)推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè);需不斷改善投資環(huán)境;需加強開放載體平臺建設(shè)

2016年,我國吸收外資規(guī)模總體保持穩(wěn)定,且呈現(xiàn)出一些新特點。如,服務(wù)業(yè)吸收外資保持增長,高技術(shù)服務(wù)業(yè)增勢不減;主要投資來源地投資保持穩(wěn)定,美歐對華投資持續(xù)增長;西部地區(qū)吸收外資持續(xù)增長,東部地區(qū)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,等等。在國際引資競爭日趨激烈、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,上述成績主要得益于外資管理體制變革、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、搭建開放載體平臺等重點工作取得的重大進展。

2017年,我國仍將繼續(xù)構(gòu)建吸引利用外資新體制,打造對外開放新格局。實現(xiàn)相關(guān)目標,有關(guān)部門需在以下方面加強工作力度。

持續(xù)推進外資管理體制改革,推動各領(lǐng)域開放。具體來說,統(tǒng)一內(nèi)、外資法律法規(guī),加快推進《外國投資法》立法進程,保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期;進一步深化外資領(lǐng)域“放管服”改革,完善備案管理制度,加強事中事后監(jiān)管,建立健全監(jiān)督檢查制度;進一步縮減自貿(mào)試驗區(qū)負面清單,在外國投資者投資意愿強烈、風(fēng)險可控的領(lǐng)域加大開放力度。

繼續(xù)推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。有關(guān)部門需會同有關(guān)省市和部門扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),協(xié)調(diào)推動試點任務(wù)落實,不斷提高自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量,鞏固強化多領(lǐng)域、復(fù)合型綜合改革態(tài)勢,在東、中、西部打造各具特色、各有側(cè)重的改革開放試驗田。按照“邊試驗、邊總結(jié)、邊推廣”的原則,及時總結(jié)自貿(mào)試驗區(qū)探索形成的可復(fù)制可推廣改革試點經(jīng)驗,加強系統(tǒng)集成,按照分類推廣工作思路,采用多種形式向全國推廣,持續(xù)釋放改革紅利。

持續(xù)優(yōu)化外資布局,不斷改善投資環(huán)境。推動出臺新形勢下擴大開放積極利用外資的政策措施,加大招商引資力度,推動引資引技引智相結(jié)合;加快修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,并研究對中西部地區(qū)、東北等老工業(yè)基地實行差異化、精確化鼓勵政策,鼓勵外商擴大中西部地區(qū)投資,支持加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移。同時,創(chuàng)新服務(wù)理念,定期召開跨國公司座談會,建立并用好重點外商投資企業(yè)聯(lián)系機制,主動了解企業(yè)關(guān)切,主動聽取意見和建議,主動引導(dǎo)企業(yè)堅定投資信心,促進外商投資企業(yè)在華深耕發(fā)展。

此外,加強開放載體平臺建設(shè)也是亟需抓緊落實的一項工作。具體來說,就是要以優(yōu)化市場營商環(huán)境為重點,以國家級經(jīng)開區(qū)考核評價工作為抓手,加強分類指導(dǎo),復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗;積極參與長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略,打造具有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū);支持邊合區(qū)、跨合區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè),做好園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,多措并舉提升邊境經(jīng)濟合作水平,為國際邊境合作樹立典范和標桿。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:祝君壁)