人民政協(xié)網(wǎng)長沙1月16日電（記者 劉洋） “重大疾病仍然是橫亙在脫貧路上最大的攔路虎！”15日，湖南省政協(xié)十一屆五次會議期間，擔任醫(yī)院黨委書記多年的羅愛靜委員在大會發(fā)言中的疾呼，得到與會者的鼓掌叫好。 

大會發(fā)言之前，她感慨地對記者說，“去年參加了省政協(xié)‘三個一’扶貧行動，我結對扶助的一個家庭，房子剛剛修好，9歲的女兒卻得白血病，巨額的救治費用讓這個家庭又陷入了困境……”如何消除廣大群眾尤其是困難群眾對大病的恐懼和擔心？作為省政協(xié)文教衛(wèi)體委員會代表，羅愛靜委員向大會作了一次“干貨”十足的發(fā)言，發(fā)言直戳城鄉(xiāng)居民大病防治4個 “痛”處，有針對性地開出了5個打“虎”方。

首先是重大疾病醫(yī)保報銷真的“難”。羅委員說，新農(nóng)合由于報銷范圍、封頂限制等原因，實際報銷比例只有60%左右，省定24種大病以外的大病，實際報銷比例低于50%。而新農(nóng)合重大疾病按病種付費的支付標準未體現(xiàn)疾病的復雜程度。其次，重大疾病救治在基層真的“險”。羅委員表示，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生服務能力和水平讓人擔憂，重大疾病的初診得不到準確及時判斷和救治。再次，重大疾病救助限額真的“少”?，F(xiàn)行的醫(yī)療救助標準最高限額是1.2萬元，這對患有重大疾病的貧困群眾而言，無異于杯水車薪。四是重大疾病防控真的“弱”。政府更多側(cè)重于全民健康的“末端”，側(cè)重于醫(yī)療衛(wèi)生服務的“小處方”，而忽視了整個社會聯(lián)動的“大處方”。

針對這些問題，羅委員建議：通過進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療條件，建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作機制，加強對基層醫(yī)院的技術支持；盡快出臺培養(yǎng)本土醫(yī)療人才的政策，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)土醫(yī)療人才隊伍；村醫(yī)療室的設置應因地制宜，推動醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三醫(yī)聯(lián)動，完善分級診療制度，從政策上引導農(nóng)民就近就地就醫(yī)，推動“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療體系建設，從整體上降低群眾就醫(yī)成本。

同時，她表示，要通過完善基本藥物制度，允許基層根據(jù)臨床需要自主選擇使用一定比例的非基本藥物；對參保人員患有重大疾病、家庭特別困難、享受新農(nóng)合補償政策后仍有較重醫(yī)療費用的，給予二次補償；建立臨床診療路徑，在重大疾病醫(yī)療保障的前提下避免過度醫(yī)療等?！敖⒕戎鷮ｍ椈?，對因病致貧、因病返貧對象開展重點救助?！薄皩⒁恍┮装l(fā)常發(fā)的大病或地方性疾病納入大病救助范圍，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐年提高救助標準。”并通過招標方式引入商業(yè)保險進入重大疾病保險市場，建立科學合理的大病保險虧損責任分擔機制和政府、商業(yè)保險機構、醫(yī)療多方監(jiān)管醫(yī)療行為的運行機制。一定要建立重大疾病預防機制，積極探索農(nóng)村免費體檢制度，建議對35歲以上65歲以下建檔立卡貧困人口，每三年由當?shù)匦l(wèi)生部門開展一次免費體檢。