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北京積分落戶細(xì)則正在制定 涉及29個(gè)細(xì)項(xiàng)
昨日,北京市十四屆人大五次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì),市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李素芳答記者問(wèn)。
中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪回答記者問(wèn)題。
昨日下午,正在召開(kāi)的北京市十四屆人大五次會(huì)議舉行首場(chǎng)主題為“深化改革促發(fā)展”的新聞發(fā)布會(huì),市深改辦、市編辦、市發(fā)改委、市國(guó)資委、中關(guān)村管委會(huì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并回答記者提問(wèn)。
市發(fā)改委副主任李素芳在回答新京報(bào)記者提問(wèn)時(shí)透露,北京市積分落實(shí)政策的實(shí)施細(xì)則目前正在制定,人社部門(mén)也正在開(kāi)發(fā)調(diào)試相關(guān)信息系統(tǒng),落戶的細(xì)項(xiàng)指標(biāo)共13大類29個(gè)。李素芳表示,這項(xiàng)政策的執(zhí)行將本著“公平公正”的工作底線,所有細(xì)項(xiàng)指標(biāo)對(duì)所有申報(bào)人都是統(tǒng)一和公開(kāi)的。
1 積分落戶
積分落戶系統(tǒng)年內(nèi)完成開(kāi)發(fā)調(diào)試
對(duì)于備受關(guān)注的北京市積分落戶政策,在昨日的發(fā)布會(huì)上,北京市發(fā)改委副主任李素芳在回答新京報(bào)記者提問(wèn)時(shí)介紹,人社部門(mén)為了政策實(shí)施后讓信息多跑腿、群眾少跑腿,目前在制定實(shí)施細(xì)則的同時(shí),也在同步開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)。
“細(xì)則操作的內(nèi)部環(huán)節(jié)比較復(fù)雜,指標(biāo)體系涉及13大類29個(gè)細(xì)項(xiàng)指標(biāo),認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)目前還正在明確,市級(jí)到市、區(qū)部門(mén)20多項(xiàng)指標(biāo)的操作流程也在進(jìn)一步規(guī)范。”李素芳說(shuō)。
記者從北京市人社局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人處了解到,人社部門(mén)正在開(kāi)發(fā)調(diào)試積分落戶的系統(tǒng),是給人才提供積分落戶服務(wù)的信息系統(tǒng)。這套系統(tǒng)將于今年內(nèi)完成調(diào)試,經(jīng)會(huì)商市發(fā)改委,按照全市統(tǒng)一部署,適時(shí)上線運(yùn)行。屆時(shí),北京市將正式開(kāi)展積分落戶的實(shí)際操作。
李素芳介紹,政策正式啟動(dòng)前還會(huì)召開(kāi)專門(mén)的新聞發(fā)布會(huì),在申報(bào)登記開(kāi)始階段會(huì)印發(fā)便民手冊(cè)?!霸谡骷庖?jiàn)時(shí),有意見(jiàn)提到會(huì)不會(huì)保證公平公正,這里我想再解釋一下。積分落戶實(shí)施要確保在陽(yáng)光下運(yùn)行,這是我們工作的底線?!崩钏胤颊f(shuō),這項(xiàng)政策是面向普通勞動(dòng)者在京穩(wěn)定生活就業(yè)的落戶渠道,對(duì)各類申報(bào)人的標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一和公開(kāi)的,程度上也是嚴(yán)格的。
“在落戶的環(huán)節(jié)我們還要進(jìn)行公示。這也是陽(yáng)光下運(yùn)行的重要保障。在保護(hù)申報(bào)人隱私的情況下,達(dá)到落戶條件的人員我們都會(huì)在網(wǎng)上公示,接受社會(huì)監(jiān)督,確保政策公開(kāi)透明操作。”李素芳說(shuō)。
2 簡(jiǎn)政放權(quán)
去年行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)比例達(dá)6成
發(fā)布會(huì)上,市編辦副主任王軍介紹,截至2016年底,北京全市共取消338項(xiàng)、下放207項(xiàng)、調(diào)整442項(xiàng)行政審批事項(xiàng),精簡(jiǎn)比例達(dá)60%,同時(shí)徹底終結(jié)非行政許可審批這一類別。“經(jīng)過(guò)幾輪的改革,全市行政審批事項(xiàng)已經(jīng)精簡(jiǎn)了60%,再進(jìn)一步精簡(jiǎn)很難?!?/p>
王軍表示,從現(xiàn)在的情況看來(lái),所設(shè)置的審批事項(xiàng)包括公共服務(wù)權(quán)力事項(xiàng)還是過(guò)多,還有一些權(quán)力清單或?qū)徟马?xiàng)常年無(wú)人問(wèn)津,就是休眠事項(xiàng),也應(yīng)該取消,“如何科學(xué)有效的管理還需要深入研究。”
他透露,今年要探索規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面清單、告知承諾、誠(chéng)信監(jiān)管的模式,來(lái)取代事前的審批,“現(xiàn)在需要的是科學(xué)有效地管理好,而不只是用審批的模式,通過(guò)這種方式,從根本上促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,減少政府對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的干預(yù)。用政府的減法換市場(chǎng)的加法。”
對(duì)于今年精簡(jiǎn)的領(lǐng)域,王軍透露,主要還是集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理上精簡(jiǎn),這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活關(guān)系比較大,在重要的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上下工夫。
同時(shí),市發(fā)改委介紹,北京市將持續(xù)推進(jìn)投資審批領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)。北京備案管理的項(xiàng)目占比不低于70%,核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目占比不超過(guò)20%。備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目前置審批全部取消,通過(guò)“一個(gè)網(wǎng)、一張表”實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)快捷辦理。
3 協(xié)同發(fā)展
京津冀直接結(jié)算將擴(kuò)大至轉(zhuǎn)診人員
2017年,北京市將繼續(xù)在京津冀協(xié)同創(chuàng)新和公共服務(wù)共建共享方面加強(qiáng)與河北、天津的合作。市發(fā)改委介紹,北京市將繼續(xù)加快異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)京津冀跨省安置退休人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,并逐步擴(kuò)大到轉(zhuǎn)診人員。
在交通一卡通互聯(lián)互通方面,未來(lái)北京市還將實(shí)現(xiàn)與河北、天津的交通一卡通在北京市軌道交通路網(wǎng)的全覆蓋。同時(shí)推動(dòng)實(shí)施郊區(qū)客運(yùn)線路的京津冀交通一卡通互聯(lián)互通升級(jí)改造。
在疏解非首都功能方面,記者從昨日的發(fā)布會(huì)上了解到,北京市通過(guò)區(qū)域化價(jià)格助力疏解,用346天時(shí)間建立起了能源領(lǐng)域分區(qū)域差別價(jià)格政策,先后在非居民用氣、用熱、用水、用電等領(lǐng)域,形成城六區(qū)高、其他區(qū)域低的差別價(jià)格,引導(dǎo)“水往低處流”。
“以城六區(qū)擁有約2000張床位的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑面積約20萬(wàn)平方米的商業(yè)企業(yè)、占地面積約30萬(wàn)平方米的大學(xué)為例,若在郊區(qū)經(jīng)營(yíng)每年將節(jié)約用水、電、氣、熱方面的成本200萬(wàn)元左右。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
4 人才引進(jìn)
45位外籍人才取得在華永久居留權(quán)
北京中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)主任郭洪介紹,公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策,其中涉及中關(guān)村的10項(xiàng)政策均為全國(guó)首創(chuàng),并已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。近日中關(guān)村外籍人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留積分評(píng)估試點(diǎn)已經(jīng)結(jié)束,共有45位外籍人才獲得中關(guān)村外籍人才在華永久居留積分評(píng)估推薦函。據(jù)悉,這項(xiàng)政策為國(guó)內(nèi)首次市場(chǎng)化的外籍人才評(píng)價(jià)引進(jìn)機(jī)制。
積分評(píng)估主要用于中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才2類群體。對(duì)于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的外籍成員,要求所在企業(yè)在中關(guān)村,且本人擔(dān)任企業(yè)總監(jiān)及以上職務(wù)或在企業(yè)持股5%以上;對(duì)中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才,要求本人擔(dān)任企業(yè)總監(jiān)以上職務(wù)或是某項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人。
據(jù)介紹,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)圍繞學(xué)歷、年齡、在華工作年限、工作方式等設(shè)置了8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和若干二級(jí)指標(biāo)。相關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)分達(dá)到70分以上的申請(qǐng)人列入擬推薦人員名單并開(kāi)展盡職調(diào)查,形成最終推薦名單后,由中關(guān)村管委會(huì)出具《推薦函》,推薦其到公安部中關(guān)村外國(guó)人永久居留服務(wù)大廳辦理。
“這項(xiàng)政策受到外籍高學(xué)歷人才的普遍關(guān)注,共有51位外籍人才提出申請(qǐng),其中具有碩士及以上學(xué)歷的共42人。申報(bào)人主要為大數(shù)據(jù)、生物健康等前沿技術(shù)領(lǐng)域,如微軟(中國(guó))首席軟件工程經(jīng)理孫國(guó)政,他擁有28年海外工作經(jīng)驗(yàn)。”郭洪介紹。
有專家認(rèn)為,中關(guān)村的這項(xiàng)政策向全世界釋放了中關(guān)村集聚全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的信號(hào),也為國(guó)家開(kāi)展相關(guān)工作積累了經(jīng)驗(yàn)。郭洪表示,下一步,中關(guān)村將做好首批45位外籍人才政策落實(shí)的跟蹤服務(wù)工作,加大宣傳,集聚更多優(yōu)秀外籍人才。
新京報(bào)記者 吳為 趙實(shí)
本版攝影/新京報(bào)記者 薛珺
編輯:周佳佳
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