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埃及法院裁決“還島”協(xié)議無(wú)效

2017年01月18日 17:00 | 來(lái)源:新華社
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新華社開(kāi)羅1月17日電 新聞分析:埃及法院為何裁決“還島”協(xié)議無(wú)效

新華社記者王雪

埃及國(guó)務(wù)委員會(huì)行政法院16日終審裁定,埃及政府此前與沙特阿拉伯政府簽署的有關(guān)蒂朗、塞納菲爾兩島主權(quán)歸屬沙特的協(xié)議無(wú)效。該法院稱(chēng),此為最終裁決,不得上訴。這意味著引發(fā)埃及社會(huì)爭(zhēng)議的“還島”事件畫(huà)上句號(hào)。

分析人士認(rèn)為,由于“還島”協(xié)議在埃及國(guó)內(nèi)遭到強(qiáng)烈抗議與質(zhì)疑,行政法院的裁決實(shí)際上是一種妥協(xié),是為了避免由此引發(fā)埃及新一輪動(dòng)蕩。埃及政府到目前為止尚未對(duì)這一最終裁決表態(tài)。由此來(lái)看,政府似乎也有意將此事“降溫”處理。

蒂朗和塞納菲爾兩島位于亞喀巴灣和紅海交界處,地理位置十分重要。1923年,沙特在英國(guó)主導(dǎo)下將兩島劃歸己有,但兩島在1950年以后處于埃及實(shí)際管轄之下,目前島上駐有埃及軍事人員以及多國(guó)部隊(duì)和觀察員。

2016年4月沙特國(guó)王薩勒曼訪問(wèn)埃及期間,兩國(guó)政府就埃及將上述兩島“歸還”沙特達(dá)成協(xié)議。雙方政府官員稱(chēng),兩島主權(quán)屬于沙特,埃及1950年后實(shí)際管轄兩島是應(yīng)沙特方面的請(qǐng)求對(duì)兩島實(shí)施保護(hù)。

當(dāng)?shù)胤治鋈耸空J(rèn)為,埃及政府試圖將爭(zhēng)議島嶼歸還沙特,是出于和對(duì)方“交好”的目的。經(jīng)歷數(shù)次動(dòng)蕩后,埃及經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊,貨幣持續(xù)貶值,主要收入來(lái)源旅游業(yè)持續(xù)低迷,政府盼望與沙特展開(kāi)合作以恢復(fù)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)社會(huì)走向平穩(wěn)。

然而,埃及民眾對(duì)政府以“還島”促發(fā)展的計(jì)劃并不買(mǎi)賬。當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為,1906年英國(guó)統(tǒng)治期間,埃及與奧斯曼帝國(guó)即以協(xié)議形式確定兩島主權(quán)屬于埃及。因此“還島”協(xié)議達(dá)成后,埃及民眾舉行了大規(guī)模抗議活動(dòng),當(dāng)?shù)剌浾摲磳?duì)聲浪高漲。行政法院于2016年6月21日作出“還島”協(xié)議無(wú)效的判決。埃及政府方面表示不服并提出上訴,但行政法院于11月8日駁回了政府上訴,再次裁定協(xié)議無(wú)效。

本月16日的行政法院終審裁決明確指出:“埃及對(duì)蒂朗、塞納菲爾兩島擁有無(wú)可爭(zhēng)議的主權(quán)。根據(jù)憲法,任何機(jī)構(gòu)或部門(mén)不得采取任何可能的措施出讓兩島主權(quán)。”

“在兩島問(wèn)題上,埃及政府一直面臨巨大的輿論壓力,”金字塔政治和戰(zhàn)略研究中心國(guó)際關(guān)系研究員賽義德·拉溫迪對(duì)記者說(shuō),“這一裁決可以平息民眾的憤怒情緒,但卻讓政府面臨更大壓力?!?/p>

“這一結(jié)果對(duì)政府來(lái)說(shuō)可能是非常糟糕的,但為了避免進(jìn)一步激怒民眾、威脅國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定與安全,埃及政府對(duì)此保持了沉默,”拉溫迪說(shuō)。

據(jù)悉,就在上述裁決宣布前不久,埃及政府還將“還島”協(xié)議提交議會(huì)審議,希望在議會(huì)獲得通過(guò)。

埃及阿拉伯政治研究中心副主任穆赫塔爾·古巴什說(shuō):“鑒于本屆議會(huì)對(duì)政府的一貫支持態(tài)度,行政法院的最終裁決也將議會(huì)推上了風(fēng)口浪尖。議會(huì)將無(wú)法對(duì)該協(xié)議進(jìn)行討論或投票,而且也沒(méi)有任何其他辦法可以繞過(guò)法院的最終裁決?!?/p>

古巴什指出,這一裁決也意味著“歸還”兩島問(wèn)題的結(jié)束,埃及政府應(yīng)考慮如何采取措施調(diào)整與沙特的關(guān)系。

“以沙特為首的海灣各國(guó)一向是埃及政府最堅(jiān)定的支持者,埃及政府在國(guó)內(nèi)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,必將采取一切可能的措施修復(fù)與沙特方面的關(guān)系,”埃及開(kāi)羅大學(xué)政治學(xué)教授塔里克·法赫米說(shuō)。

“在目前復(fù)雜的地區(qū)局勢(shì)下,保持克制并維持良好的雙邊關(guān)系對(duì)埃及與沙特雙方來(lái)說(shuō)都是有利的,”他補(bǔ)充道。

不過(guò),埃及政府要在國(guó)內(nèi)民意和發(fā)展目標(biāo)之間找到平衡點(diǎn)存在很大難度,其未來(lái)面臨的壓力與挑戰(zhàn)不容忽視。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:埃及法院 還島協(xié)議

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