2017年1月20日,發(fā)自神華集團的69053次貨運列車從山西朔州出發(fā),馳騁2000公里到達海拉爾。這是按照國家發(fā)改委協(xié)調(diào)部署,神華集團緊急馳援黑龍江電煤運輸?shù)牡?7列列車。至此,總計1500輛神華自備車全部調(diào)往東北,入編哈爾濱鐵路局運輸組織體系。

“截至1月20日,神華列車已在東北大地上運送煤炭超過80萬噸,為化解黑龍江電煤危機、保障群眾冬季采暖做出了重要貢獻?！鄙袢A集團新聞發(fā)言人孟堅在接受記者采訪時表示,“神華列車馳援東北,雪中送炭,不只彰顯央企的社會責(zé)任,同時也是對我國鐵路運輸體制的重大突破?！?/p>

黑龍江告急

15家電廠電煤儲備不足兩天

從2016年四季度開始,黑龍江電煤告急。特別是進入11月下旬,氣溫持續(xù)下跌,室外滴水成冰,危機愈演愈烈,黑龍江有15家電廠電煤庫存已不足兩天,全省3800多萬人的供暖、供電隨時陷入癱瘓。

煤炭大省為何陷入電煤危機?記者采訪了解到,近年來,煤炭市場持續(xù)低迷,東北地區(qū)多數(shù)煤企或減產(chǎn),或關(guān)停。特別是黑龍江省在全國化解煤炭過剩產(chǎn)能過程中,全省年核減落后產(chǎn)能達1556萬噸。隨著產(chǎn)能的下降,帶來了煤炭價格的一路上漲。數(shù)據(jù)顯示,進入2016年11月,環(huán)渤海動力煤價格突破600元/噸,北方港口5500大卡動力煤突破700元/噸。而作為產(chǎn)業(yè)鏈下游的各大電廠,特別是包括黑龍江在內(nèi)的東北地區(qū)的多家電廠,在煤價下跌中長久觀望,錯失了冬季電煤儲備的良機。

據(jù)了解,黑龍江省委、省政府火速向哈爾濱鐵路局求援,以期增加運力、化解電煤供應(yīng)危機。而此時,身負(fù)重任的哈爾濱鐵路局也正在為運輸能力不足而焦灼不已。原來,在振興東北老工業(yè)基地的大背景下,國家要求加大東北糧食外運力度,確保國家糧食儲備安全。但因處在全國鐵路網(wǎng)末端,車輛保有量本就不足,加之受冬季運力緊張影響,哈爾濱鐵路局貨運需求滿足率不足10%。環(huán)顧周邊的吉林、遼寧,運能同樣不容樂觀。

鐵路運能的捉襟見肘,直接導(dǎo)致糧食運不出、電煤運不進。與此同時,東北地區(qū)的氣溫驟降,黑龍江地區(qū)氣溫甚至降至-30℃,全省3800萬群眾嚴(yán)冬供暖面臨嚴(yán)峻威脅。

電煤危機就是民生危機。黑龍江省委、省政府心急如焚,哈爾濱鐵路局提出向神華集團求援的建議。神華集團不僅在蒙東地區(qū)有寶日希勒和大雁兩個礦區(qū),可滿足黑龍江電煤之需,而且作為國內(nèi)第二大鐵路運營商,神華集團擁有近五萬輛自備鐵路貨車,可破解哈爾濱鐵路局運力不足的燃眉之急。

很快,黑龍江求援報告上報北京,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,高層領(lǐng)導(dǎo)第一時間指示國家發(fā)改委,緊急協(xié)調(diào)神華集團調(diào)派鐵路自備車輛迅速進入東北地區(qū),緩解運能不足,保障群眾冬季用電采暖安全。

神華受命馳援

打破常規(guī)變不可能為可能

據(jù)孟堅介紹,神華集團接到急調(diào)自備車輛馳援東北的任務(wù)后,馬上組織落實。但具體實施絕非易事,一是時間短,電廠存煤不足兩天,必須盡快補庫;二是任務(wù)重,按要求需調(diào)1500輛車皮;三是要打破原有鐵路運制,神華自備車要擴大“過軌”運輸范圍到中國鐵路總公司運營的東北路網(wǎng),需協(xié)調(diào)區(qū)域間的銜接和配合。他說:“在常規(guī)運營模式下,這幾乎是個不可能完成的任務(wù)。”

“民生無小事,枝葉總關(guān)情。神華集團高度重視,變不可能為可能。”孟堅告訴記者,接受任務(wù)后,集團董事長張玉卓主持召開緊急會議,一方面要求神華鐵路貨車公司加緊外派車輛,一方面部署寶日希勒、大雁集團加班加點提高煤炭生產(chǎn)產(chǎn)能,務(wù)必確保煤炭供得上、送得出;集團總經(jīng)理凌文連夜組織協(xié)調(diào)落實措施;集團副總經(jīng)理王金力帶隊緊急奔赴哈爾濱鐵路局,對接、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

中國鐵路總公司對此也高度重視。據(jù)哈爾濱鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在他們提出的調(diào)入神華自備車的請求后,鐵總當(dāng)即改變原有自備敞車過軌運輸政策,準(zhǔn)許神華1500輛自備車輛使用其所運營鐵路線路,進入東北地區(qū)。

“雖然來不及簽署正式協(xié)議,雖然管內(nèi)運力非常緊張,但這些都絲毫沒能影響神華集團上下一心在最短時間內(nèi)完成調(diào)車、檢修、發(fā)車的決心。”神華鐵路貨車運輸公司調(diào)度主任董咚告訴記者,在接到任務(wù)后,集團運輸管理部全力部署運輸組織,朔黃鐵路發(fā)展公司、包神和神朔鐵路公司克服困難,組織挑車編組;神華鐵路貨車運輸公司作為自備車國鐵過軌運輸組織管理責(zé)任單位,第一時間組織商討管內(nèi)挑車、編組和檢修方案,辦理過軌運輸手續(xù),向鐵總請求跨局車流調(diào)整命令,全程盯控車輛進入國鐵運行動態(tài)。

神華鐵路貨車運輸公司總經(jīng)理康鳳偉迅速帶隊前往哈爾濱,深入場站,逐條逐項落實車輛進入東北的運輸、檢修事宜。同時他要求,各檢修單位放棄休假,加班加點檢修車輛,力爭以最快速度、將最好質(zhì)量的車輛提供給哈爾濱鐵路局。

在首批車輛的檢修中,包頭分公司段修車間共投入8個生產(chǎn)班組181名員工;榆林分公司共投入11個班組230名員工;包頭分公司每天檢修21輛C64K型車,遠超自成立以來最多每天檢修10輛的記錄。為迅速完成檢修任務(wù),包頭分公司段修車間車體組班長田順朝一連五天不回家,生產(chǎn)調(diào)度呂俊亮兩歲的女兒連續(xù)4天高燒,可他愣是沒顧上回家看一眼。

突破鐵路運制

建立互聯(lián)互通長效機制

從2016年12月2日神華首列69001次貨運列車在運行了近54小時后到達哈爾濱鐵路局泰來站,到2017年1月20日神華第27列69053次貨運列車馳騁2000公里到達哈爾濱鐵路局海拉爾站,神華集團總計有1500輛企業(yè)自備車全部調(diào)往東北,加入到黑龍江電煤運輸體系。

來自神華貨車公司的數(shù)據(jù)顯示,截至1月20日,神華列車已在東北大地上運送煤炭超過80萬噸,為保證黑龍江省電煤供應(yīng)、化解數(shù)千萬群眾冬季供暖危機做出了重要貢獻。

“神華1500輛企業(yè)自備列車馳援東北,意義極其重大。”神華集團新聞發(fā)言人孟堅認(rèn)為,這不只彰顯了神華集團作為中央企業(yè)積極履行社會責(zé)任的能力,同時也是對多年來我國鐵路運輸體制的重大突破。

據(jù)了解,國家發(fā)展改革委、交通運輸部近年來一直在推進鐵路運輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,倡導(dǎo)打通經(jīng)營壁壘、實現(xiàn)互聯(lián)互通,即破除國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路線、自備線路以及各自運輸車輛間的經(jīng)營限制,建立市場化、秩序化、科學(xué)化的運輸體系,進一步降低物流成本,提高運輸效能。

東北地區(qū)作為新中國工業(yè)搖籃和重要糧食基地,是全國經(jīng)濟的重要增長極。根據(jù)《東北振興“十三五”規(guī)劃》,國家一方面將繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化東北地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序化解過剩煤炭產(chǎn)能;另一方面,將改善糧食倉儲運輸條件,暢通東北糧食外運瓶頸。可以預(yù)見,未來幾年東北對于鐵路物流的需求將持續(xù)增長。在現(xiàn)有運力短期內(nèi)難以有效補充的情況下,如果采用地方鐵路局租用神華自備車輛的方式,既能打破地方運力不足的瓶頸,又能實現(xiàn)鐵路車輛的綜合利用,提高車輛使用周轉(zhuǎn)率,降低運營成本。

正基于此,2016年12月27日,神華集團與哈爾濱鐵路局正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,推進當(dāng)前和長遠相關(guān)問題的解決。雙方將深化合作,促進神華集團蒙東地區(qū)煤炭向東北地區(qū)的輸送,并在必要時建立大型煤炭儲存基地,淡季開展煤礦至儲煤點間的持續(xù)循環(huán)運輸,旺季保障用煤的穩(wěn)定可靠,同時輻射吉林、遼寧等地,為新一輪東北振興戰(zhàn)略實施提供能源保障,營造平穩(wěn)有序的良好社會環(huán)境。

“神華集團自備車輛進入東北,在破解當(dāng)?shù)剡\力困局的同時,還探索建立了一種自備車輛大規(guī)模、成建制突破既有運行范圍限制、有序服務(wù)地方的成功模式?！泵蠄愿嬖V記者,“這次為化解民生危機,神華列車馳援東北只是一個起點,未來還將開啟支持東北新一輪振興、實現(xiàn)路企合作互聯(lián)互通的新征程?！庇浾?李新民