新華社東京１月２３日電（記者沈紅輝）負(fù)責(zé)研討日本明仁天皇退位問題的“關(guān)于減輕天皇公務(wù)負(fù)擔(dān)等有識(shí)之士會(huì)議”２３日公布階段性研討報(bào)告。日本媒體認(rèn)為，這份報(bào)告支持就天皇退位出臺(tái)僅適用于明仁天皇的特別法。

由日本政府組織的“關(guān)于減輕天皇公務(wù)負(fù)擔(dān)等有識(shí)之士會(huì)議”旨在引導(dǎo)日本社會(huì)就天皇退位問題達(dá)成共識(shí)。該會(huì)議當(dāng)天公布了此前９輪會(huì)議的研討報(bào)告，其中涉及對(duì)“是否僅適用于明仁天皇”和“是否建立永久性退位制度”等問題的正反面意見。

日本媒體普遍認(rèn)為，就天皇退位問題，日本政府和執(zhí)政的自民黨主張?jiān)O(shè)立僅適用于明仁天皇的特別法。這份報(bào)告雖未對(duì)退位問題提出明確意見，但從報(bào)告的利弊分析等來看，事實(shí)上對(duì)日本政府的主張形成支持。

隨著研討報(bào)告出爐，國會(huì)朝野政黨將正式開始就天皇退位問題展開討論。民進(jìn)黨等在野黨傾向于建立永久性退位制度，和自民黨存在分歧。與此同時(shí)，“關(guān)于減輕天皇公務(wù)負(fù)擔(dān)等有識(shí)之士會(huì)議”將繼續(xù)就明仁天皇退位后的稱謂、角色等細(xì)節(jié)問題開展討論，并在４月公布最終報(bào)告。日本政府將根據(jù)國會(huì)討論結(jié)果和研討會(huì)最終報(bào)告，于４月底或５月初正式向國會(huì)提交明仁天皇退位相關(guān)法案。

日本共同社分析指出，日本政府的退位方案面臨兩個(gè)問題。一是憲法規(guī)定皇位應(yīng)依據(jù)《皇室典范》繼承，若出臺(tái)特別法實(shí)現(xiàn)明仁天皇退位，可能和憲法沖突；二是民調(diào)顯示，絕大多數(shù)民眾支持建立永久性退位制度，如何取得民意支持是最大難關(guān)。

２０１６年８月，日本明仁天皇發(fā)表視頻講話，稱因身體原因恐難履行天皇職責(zé)，流露出“退位”意向。因天皇生前退位在日本憲政史上并無先例，該問題在日本社會(huì)引發(fā)廣泛爭論。