當(dāng)前,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的基本面沒(méi)有根本改變,與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變,外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快的趨勢(shì)沒(méi)有改變。須充分考慮這些基本情況和形勢(shì)變化,夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),擺脫“速度情結(jié)”“數(shù)字情結(jié)”,把工作著力點(diǎn)從短期的增長(zhǎng)快慢轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái),更加注重外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2016年全年進(jìn)出口總額243344億元,比上年下降0.9%,降幅比上年收窄6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口138409億元,下降2.0%;進(jìn)口104936億元,增長(zhǎng)0.6%。這表明,在全球市場(chǎng)需求疲弱,外貿(mào)轉(zhuǎn)型壓力增大的不利局面下,我國(guó)外貿(mào)在2016年實(shí)現(xiàn)了回穩(wěn)向好的目標(biāo),成績(jī)來(lái)之不易。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入新階段,應(yīng)擺脫“速度情結(jié)”和“數(shù)字情結(jié)”,更加注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

衡量我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的歷史階段,不僅要考察進(jìn)出口數(shù)據(jù)情況,也要放在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下、“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程之中、大宗商品價(jià)格變化以及我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異等諸多條件中觀察。

從國(guó)際環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期,長(zhǎng)周期繁榮已轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的中低速增長(zhǎng),總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀?？鐕?guó)公司主導(dǎo)的大規(guī)模國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯放緩,發(fā)達(dá)國(guó)家正大力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)回歸”和“再工業(yè)化”。同時(shí),貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫,經(jīng)貿(mào)摩擦政治化傾向抬頭,部分區(qū)域局勢(shì)動(dòng)蕩,使得對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)情況看,我國(guó)勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升,環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯弱化。

基于以上情況,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展已出現(xiàn)“一慢、一快、一多、一升、一降”的態(tài)勢(shì)——國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢、產(chǎn)業(yè)和訂單向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移加快、貿(mào)易摩擦增多、企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降?？梢哉f(shuō),外貿(mào)已經(jīng)進(jìn)入新階段,困難不是短期的。

從另一角度來(lái)看,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的有利條件仍然存在。首先,我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位持續(xù)上升,比以往更有條件為外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。其次,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)互補(bǔ)性,世界市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品仍有巨大需求,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)步伐明顯加快,為外貿(mào)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整增添新動(dòng)能。第三,我國(guó)工業(yè)體系較為完整、行業(yè)配套能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、勞動(dòng)力素質(zhì)高,綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然明顯,并在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持。第四,我國(guó)已培養(yǎng)出一大批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)、企業(yè)和有國(guó)際視野的企業(yè)家隊(duì)伍,積累了開拓市場(chǎng)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的寶貴經(jīng)驗(yàn),為外貿(mào)持續(xù)發(fā)展奠定了寶貴基礎(chǔ)。最關(guān)鍵的因素在于,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)高度重視,出臺(tái)多項(xiàng)政策措施創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”等戰(zhàn)略加快實(shí)施,為外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力?？偟膩?lái)看,我國(guó)外貿(mào)有“三個(gè)沒(méi)有改變”:外貿(mào)發(fā)展的基本面沒(méi)有根本改變,與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變,外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快的趨勢(shì)沒(méi)有改變。

今后一段時(shí)期內(nèi)的外貿(mào)工作,須充分考慮這些基本情況和形勢(shì)變化,夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),擺脫“速度情結(jié)”“數(shù)字情結(jié)”,把工作著力點(diǎn)從短期的增長(zhǎng)快慢轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái),更加注重外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。雖說(shuō)2017年的外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,但只要落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,深化外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷努力促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)保持回穩(wěn)向好,相信外貿(mào)工作一定能繼續(xù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:馮其予)