養(yǎng)老問題困擾著越來越多的人。正在召開的山東省兩會(huì)上,省長(zhǎng)郭樹清在政府工作報(bào)告中提出,推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),大力提升居家養(yǎng)老水平。

在山東省政協(xié)十一屆五次會(huì)議上,委員們結(jié)合本省養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際,提出了許多意見和建議。“目前我省老年人帶病養(yǎng)老比例很大,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有醫(yī)療非常不方便?！笔≌f(xié)委員肖培樹說。

近年來,山東省人口老齡化呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì),老年人口大幅增加?，F(xiàn)有60歲以上老年人1900多萬,占全省總?cè)丝诒壤^19%,數(shù)量居全國(guó)首位。到2020年,全省60歲以上老年人口將增加到2200多萬人,占全省總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)22%以上。與此同時(shí),需要長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理的老年人數(shù)量逐年增多,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)越來越成為老年人的剛需?！毙づ鄻湔J(rèn)為。

據(jù)了解,山東有2600多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的達(dá)200余家,內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生室的1000余家。省政協(xié)委員張慶明委員認(rèn)為,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足,社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié),醫(yī)保政策支持不到位,政策保障不健全等原因制約了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式的快速發(fā)展。

發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)該考慮老人的承受能力?！梆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)于失能半失能老人的收費(fèi),加起來一個(gè)月至少3500元,條件好的甚至要上萬,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)比普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還要多。”濟(jì)南天橋區(qū)金悅老年休養(yǎng)院院長(zhǎng)冉樹玲說,這使得不少家庭條件一般的失能半失能老年人無法住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

解決這一難題,張慶明認(rèn)為,要加強(qiáng)政府主導(dǎo),立足我省實(shí)際,對(duì)專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施“衛(wèi)生準(zhǔn)入、民政扶持、醫(yī)保定點(diǎn)”政策。張慶明委員說,要依托縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決失能老人的養(yǎng)老問題。在具備條件的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),可開設(shè)專門的病房,為具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的失能老人提供全方位的生活、醫(yī)療服務(wù)。相關(guān)部門要加大養(yǎng)老行業(yè)醫(yī)護(hù)人員的教育培訓(xùn),大力推進(jìn)在職培訓(xùn),建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,憑資質(zhì)上崗,建立一支為失能半失能老人提供專業(yè)服務(wù)的職業(yè)化隊(duì)伍。

省政協(xié)委員王成利提出,政府應(yīng)該盡快出臺(tái)一攬子鼓勵(lì)民間資本、民營(yíng)企業(yè)參與大健康服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施辦法,重點(diǎn)在健康醫(yī)藥特別是中醫(yī)藥、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康藥食材、健康運(yùn)動(dòng)等健康服務(wù)領(lǐng)域?qū)で笮碌耐黄啤７e極發(fā)展以個(gè)性化定制為特色的健康服務(wù)項(xiàng)目,從網(wǎng)絡(luò)上抓覆蓋,管理上抓規(guī)范,業(yè)務(wù)上抓培訓(xùn),服務(wù)上抓完善,努力為人民群眾提供內(nèi)涵豐富、切實(shí)有效的健康服務(wù)。

釋本悟委員認(rèn)為,發(fā)揮離退休醫(yī)務(wù)人員的積極性,使離退休醫(yī)務(wù)人員老有所為也是化解養(yǎng)老困局的一個(gè)好方法。成立省級(jí)離退休醫(yī)護(hù)人員義務(wù)聯(lián)合會(huì),同時(shí)在各市、縣也分別設(shè)立離退休醫(yī)護(hù)人員義務(wù)聯(lián)合會(huì),開展居家養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù),為失能、半失能老年人和空巢老人提供居家醫(yī)療護(hù)理的指導(dǎo)和服務(wù)。

據(jù)了解,下一步山東將加快《山東省養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》立法進(jìn)程,進(jìn)一步明確有關(guān)部門職責(zé),理順政府、市場(chǎng)、社會(huì)、個(gè)人的關(guān)系,全面提升我省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化水平。配合有關(guān)部門出臺(tái)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等方面文件,為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展提供政策支撐。此外,我省還將深入推進(jìn)“放管服”改革,降低準(zhǔn)入門檻,簡(jiǎn)化審批手續(xù),鼓勵(lì)改造閑置設(shè)施用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),積極穩(wěn)妥解決老舊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的手續(xù)問題。