新華社北京2月9日電  題:三大指標保持兩位數(shù)增長的背后——北京國企2016“搶眼”成績單透視

新華社記者

農(nóng)歷新年之際,喜訊傳來:據(jù)初步統(tǒng)計,2016年北京市屬國企營業(yè)收入超過1.2萬億元,同比增長達15%,利潤達到660多億元,同比增長16.2%,已交稅費總額917.9億元,同比增長26.4%。

實現(xiàn)全面盈利,主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增長,明顯高于全國國企平均水平;資產(chǎn)、利潤增速等指標位居四個直轄市前列……體量巨大的北京國企,2016年的成績何以如此搶眼?

新年之際,新華社記者走進北京市國有企業(yè)系統(tǒng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn):正是由于圍繞城市戰(zhàn)略定位,不斷深化改革,強化制度創(chuàng)新,才使北京國企釋放出巨大活力,在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展中不斷做強做優(yōu)做大……

“再次展現(xiàn)北京國企速度”——啟示一:緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位,主動作為,打造責任新國企

北京南六環(huán)外巨大的新機場建設工地上,一斗混凝土在眾人注目下慢慢澆入鋼筋框架中。在現(xiàn)場熱烈的掌聲中,北京新機場航站樓主體結(jié)構(gòu)正式封頂。不久前發(fā)生的這一幕,再次見證了北京國企的實力和速度。

“我們僅用十個月時間就完成了80多萬立方米混凝土和超過17萬噸鋼筋的施工,鋼材使用量已經(jīng)超過了國家體育場‘鳥巢’?！北本┏墙瘓F新機場航站樓項目部經(jīng)理李建華說,“主體結(jié)構(gòu)提前12天完成封頂,未來這里將成為服務京津冀協(xié)同發(fā)展的新航空樞紐?！?/p>

北京新機場、城市副中心、環(huán)球影城……圍繞首都城市戰(zhàn)略定位等國家戰(zhàn)略,2016年,北京加速推進一系列重大項目,國有企業(yè)再次擔當起主力軍。

剛烘烤完的面包整齊排列在傳送帶上,散發(fā)著小麥的香氣……這是北京通州京糧集團一處生產(chǎn)車間的場景。據(jù)工作人員介紹,這里每年生產(chǎn)的面包高達2億個,蔚為壯觀。

作為首都的“糧袋子”,京糧集團不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈建設,目前在北京已建立60多個倉儲物流點,在全國有200多個糧源基地、年掌握一手糧源300多萬噸,糧油倉容量超過500萬噸。

“只有堅決做強做優(yōu)做大,提升企業(yè)實力和產(chǎn)業(yè)控制力,才能更有力地保障首都糧油供應安全。”京糧集團黨委書記、董事長王國豐表示,2016年,京糧集團實現(xiàn)集團經(jīng)營收入286億元,增長17.6%,其中利潤約10億元,增幅高達97.4%。

“目前,圍繞首都的三級糧食安全保障圈體系初具規(guī)模,完善的儲備和物流體系,可確保應急情況下一小時內(nèi)鋪滿北京城六區(qū)主要大中型超市糧油貨架。”王國豐說。

2016年,北京市屬國有企業(yè)實力持續(xù)壯大,為首都城市高水平建設運行提供了更有力的保障。

圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位,主動作為,成為北京國企優(yōu)異發(fā)展成績背后的首要因素。北京市國資委黨委書記、主任林撫生表示,根據(jù)財政部數(shù)據(jù),2016年,全國國有企業(yè)營業(yè)總收入同比增長2.6%,利潤總額同比增長1.7%。同期,北京市屬企業(yè)實現(xiàn)全面盈利,主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增長,明顯高于全國國企平均水平。資產(chǎn)、利潤增速等主要指標位居四個直轄市首位。

“業(yè)績好的企業(yè)集中在改革力度大的領域”——啟示二:銳意改革,精準發(fā)力,釋放國企發(fā)展新活力

北汽集團實現(xiàn)利潤130多億元,京東方集團實現(xiàn)“五個全球第一”,首鋼集團成功全面扭虧為盈……

透視2016年北京國企“搶眼”成績單的背后,改革是最大驅(qū)動力。

北京市國資委副主任楊秀玲說:“2016年汽車、電子、社會服務等產(chǎn)業(yè)對市屬國企營收增長貢獻了超過7.3個百分點。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,業(yè)績好的企業(yè)基本都集中在改革推進力度較大的領域。”

作為最早的改革試點之一,首旅集團董事會先后得到北京市國資委的20多項授權(quán),囊括了重大經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、選人用人等諸多方面。首旅集團黨委副書記、總經(jīng)理劉毅表示,改革使集團內(nèi)部資產(chǎn)重組、國有產(chǎn)權(quán)置換項目審批周期平均縮短了近7成,企業(yè)更加高效靈活,實現(xiàn)“逆風飛揚,破繭重生”。

據(jù)介紹,2016年首旅集團成功完成了跨境并購如家酒店等一系列重大項目運作,全年利潤增長超過80%,增速居全市國企前五位。

作為綜合改革試點,首鋼集團在2016年繼續(xù)化解粗鋼產(chǎn)能210萬噸,隨著高端戰(zhàn)略項目投產(chǎn),企業(yè)止血減虧、提質(zhì)增效成果初現(xiàn),隨著首鋼股份與京唐鋼鐵并表,成功實現(xiàn)扭虧為盈,成為全行業(yè)亮點。

“改革是一項復雜工程,中央有明確的戰(zhàn)略部署要求,地方的改革探索中,試點企業(yè)選擇十分關鍵?！北本┦袊Y委副主任孟韜說,按照中央改革要求,北京市綜合行業(yè)特點、運營情況、干部職工基礎等多方面指標進行精準研判,確保改革試點精準有效。

2016年北京市率先在全國出臺《全面深化市屬國資國企改革實施方案》。林撫生表示,過去一年間,北京國企改革立足首都城市戰(zhàn)略定位,形成了20多項配套制度體系,推動實施了15項改革,其中深化董事會建設、分類考核、國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等試點,形成一系列成熟的經(jīng)驗做法。

“一個企業(yè)一把尺子”——啟示三:以管好資本為方向,強化引導,建立國資監(jiān)管新機制

改革發(fā)展進入關鍵時期,科學有效地引導監(jiān)督成為防止國有資產(chǎn)流失、改革穩(wěn)妥有序推進的關鍵保障。

2016年北京市繼續(xù)強化監(jiān)管機制創(chuàng)新,大力推進以管資本為主加強國資監(jiān)管的改革探索。

據(jù)介紹,2016年北京市國資委進一步明確企業(yè)定位和主業(yè)范圍,強化對國有資本布局和發(fā)展方向的戰(zhàn)略引導。同時,研究制訂出資人監(jiān)管權(quán)力和責任清單,將出資人審批事項精簡到9大類33項,并建立監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,整合各部門力量共同加強監(jiān)管。

同時,強化國企信息公開試點,打造“陽光國企”。據(jù)介紹,北京市參照上市公司信息披露標準,對北汽、城建、電控、首鋼等7家企業(yè)進行試點,隨后在監(jiān)管企業(yè)全面鋪開,充分利用現(xiàn)代信息技術手段,搭建出資人監(jiān)管信息化平臺,以定期和臨時報告的形式,對財務、投資、重點任務建設進度等方面28類重大事項進行動態(tài)監(jiān)督。

楊秀玲表示,實施企業(yè)信息公開,是轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式,實現(xiàn)以“管資本”為主加強國資監(jiān)管的重要舉措,有利于更好履行國資委出資人職責,促進企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理,防止國有資產(chǎn)流失。

同時,北京市還擴大了分類考核試點范圍,按照城市公共服務類、特殊功能類、競爭類的分類考核辦法,將試點從北汽、首旅、金隅等競爭類企業(yè),逐步擴大到城市公用服務類和特殊功能類的21家企業(yè)。林撫生表示,2017年將全面實施“一企一策”分類考核,做到“一個企業(yè)一把尺子”,強化引導企業(yè)按照不同的功能作用、戰(zhàn)略目標、經(jīng)營方向有序發(fā)展。

北京市國資委系統(tǒng)還充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織優(yōu)勢,全面落實從嚴治黨,加大執(zhí)紀審查力度。據(jù)統(tǒng)計,2016年共立案152件,同比增加13%。林撫生表示,北京市國資委系統(tǒng)正逐步探索完善具有市屬國企特點的反腐倡廉制度體系,強化黨內(nèi)監(jiān)督、落實問責條例,強化對企業(yè)領導人員權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。(記者李斌、李萌、丁靜、蓋博銘)