與此同時，廣州市公安局公布的部門預算中，也有一筆近億元的專項資金引起廣泛關注，對這筆用于社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設的資金，明確了2個具體量化的績效目標：路面“雙搶”等發(fā)案率、視頻偵測技術破案率要實現(xiàn)30%以上的一降、一升。

不僅要說明政府“錢袋子”里的錢花到哪，還要求說明錢花出去后效果如何，實際上，這是廣州市此次“曬”部門預算賬本新增的一項公開內(nèi)容——“項目績效目標”。也就是說，政府部門在安排預算時，要先給出一個資金使用效果的“書面答案”。

對此，有業(yè)內(nèi)觀察人士認為，這樣的部門預算公開不僅更有利于公眾對政府“錢袋子”的監(jiān)督，同時也增強了納稅人對具體財政資金使用的獲得感。

羊城晚報記者 嚴麗梅

市體育局

獎勵足球俱樂部，沒有1億只有5000萬

雖然根據(jù)《關于撤銷廣州市足球運動管理中心的批復》(穗編字[2016]91號)文件要求，在廣州市體育局的部門預算單位構成名單中已不見廣州市足球運動管理中心，但是，從廣州市體育局2017年部門預算專項資金的安排來看，廣州市明顯加大了對足球事業(yè)的支持。

首先，在該局當年度7268.57萬元經(jīng)常性專項資金(未含該局其它事業(yè)單位專項資金)中，不僅安排5000萬元用于“體育產(chǎn)業(yè)職業(yè)足球俱樂部獎勵”，還安排771.78萬元用于“廣州市青少年足球培訓及競賽經(jīng)費”(市體育局給771.78萬元定下的項目績效目標是：在2017年組織市運動會足球比賽，參加廣東省足球比賽，爭取進入前三名，全國賽進入前八名)。其次，市體育局把這兩筆資金申報為經(jīng)常性專項而非一次性專項。

特別值得一提的是，市體育局給5000萬元體育產(chǎn)業(yè)職業(yè)足球俱樂部獎勵項目定下的項目績效目標是：獲得中超參賽資格的職業(yè)足球俱樂部獎勵2000萬元；獲得中超聯(lián)賽冠軍的職業(yè)足球俱樂部獎勵3000萬元；獲得亞洲聯(lián)賽冠軍的職業(yè)足球俱樂部獎勵5000萬元。

對此昨天有媒體解讀稱，恒大俱樂部今年若奪雙冠，將有望獲得1億元巨獎。然而，羊城晚報記者看到，市體育局對這個項目的預算安排只有5000萬元。

昨天，廣州市體育局計劃財務處處長潘厚通在接受羊城晚報記者采訪時澄清：個別媒體對此解讀有誤！

潘厚通表示，這個預算項目的獎勵金不是各個成績的累加，只能以一個最佳成績來獎勵，而且這是對恒大和富力兩家俱樂部2016賽季成績的獎勵，只不過獎勵金在2017年發(fā)，所以安排在2017年部門預算中。因為去年恒大再奪中超聯(lián)賽冠軍，而富力也拿到中超席位，因此以兩家俱樂部的最好成績進行獎勵，合計金額5000萬元。

潘厚通進一步說明，這樣的預算安排是考慮了多方面因素做出的：表明廣州市對足球事業(yè)支持的態(tài)度；兩家俱樂部影響大，投入也很多，對廣州的貢獻也很大，僅恒大俱樂部每年交稅就有幾個億；也是參照其他省市相關獎勵做法。

如果2017賽季這兩家俱樂部都取得了更好的成績，廣州市的獎勵會不會超過5000萬元？潘厚通就此表示，因為還沒有比賽結果，如何獎勵還不好說，如有必要會報市財政局做預算調整。

市公安局

1. 27億元建設社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)

在廣州市公安局公開的部門預算，2017年用于社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設的專項資金有12697萬元，分別用于八個治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目。

其中最大的一個項目支出是“市公安局社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設”，預算安排9963.97萬元，將用在：開展廣州市社會治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)的改造升級與智能化應用平臺建設，夯實三大基礎設施建設(前端、專網(wǎng)、平臺)，整合社會面重點資源并構建兩大視頻云服務平臺，完善三個應用系統(tǒng)，建設一個市視頻運維管理中心，健全五套規(guī)范體系，打造兩支專業(yè)隊伍。

對這個項目市公安局定下的績效目標是：完成新增道路卡口項目建設工作，強化已建項目的運維管理能力，繼續(xù)整合各類視頻資源，打造專業(yè)監(jiān)看隊伍，深化視頻綜合應用，有效壓減多發(fā)性案件，提高視頻破案能力，與2012年相比，實現(xiàn)路面“雙搶”等案件發(fā)案率下降30%以上，運用視頻偵測技術破案率提升至30%以上，提升群眾安全感指數(shù)。

因為近幾年國內(nèi)發(fā)生過幾起校園安全事件，在這12697萬元中，市公安局還安排了709.80萬元用在廣州市社會治安與城市管理智能化高清視頻系統(tǒng)(4G)項目之廣州市教育裝備中心分簽項目(新建高清視頻圖像采集系統(tǒng))，進一步提高53所學校周邊重點區(qū)域的視頻覆蓋率，全面保障師生安全，為“平安校園”提供有力的技術保障。

該項目績效目標是：完成項目后續(xù)維護工作，確保項目視頻監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運行，進一步提高各學校周邊社會治安的防控能力和精確打擊現(xiàn)行犯罪能力，減少學校及學生經(jīng)濟損失，加強突發(fā)事件應對能力，增強群眾、家長與學生們的安全感，為莘莘學子創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。

市衛(wèi)計委

兒科建設補助經(jīng)費475.70萬元

2017年廣州市衛(wèi)計委部門預算安排了經(jīng)常性專項和一次性專項合計8525.12萬元(未含該委其它事業(yè)單位)。

其中一筆兒科建設補助經(jīng)費475.70萬元，用于對全市提供兒科醫(yī)療服務機構給予運營補助。給出的項目績效目標是：到2017年底廣州市兒科床位達到2.5張/千常住兒童，兒科醫(yī)生達到1.15名/千常住兒童，兒科資源和醫(yī)務人員配備基本滿足廣州兒童就醫(yī)需求。通過文件實施吸引兒科優(yōu)秀人才向廣州聚集，減少現(xiàn)有兒科人才流失，提升廣州市兒科醫(yī)療服務能力。

一筆控煙工作經(jīng)費364.97萬元，給出的項目績效目標是：通過項目實施，不斷推進公共場所控煙工作，使公共場所內(nèi)禁煙標志張貼率達到80%，場所人員對控煙條例支持率達到80%，場所違法吸煙率控制在50%以內(nèi)，市民投訴處理滿意度大于90%，努力營造廣泛的無煙環(huán)境，有效保護非吸煙者免受“二手煙”危害，保障市民身體健康。

市交通委

811萬元用于拆除收費站和追繳費用等

廣州市交通委員會是專項資金大戶，2017年安排的經(jīng)常性專項和一次性專項合計達58億多元。在這些資金中，有兩項預算安排與廣州從2017年1月1日起取消年票制有關：

市交通委下屬的市政設施收費處2017年共安排兩個項目一次性專項811萬元，一是廣州市年票制次票收費站拆除工程項目689萬元，主要用于建筑安裝費用；工程勘察、設計、建設單位管理費、工程建設監(jiān)理費、招標代理費等。二是后續(xù)收費業(yè)務保障項目122萬元，主要用于收費退款；追繳函及短信費；網(wǎng)絡通訊費；收費站租賃費；收費站水電費；執(zhí)法人員裝備費；殘疾人就業(yè)保障金。

對689萬元資金的使用，給出的項目績效目標是：主要用于取消年票制收費后拆除14個收費站及平整路面等方面支出，將達到改善出行環(huán)境，減輕市民出行成本，促進廣州市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的預期效果。

122萬元項目績效目標則是：按照收費政策變化的相關要求，開展收費站拆除、費用追繳等后續(xù)工作，主要用于因收費政策改變而產(chǎn)生的后續(xù)費用，將達到順利完成過渡期的預期效果。

市教育局

520萬元緩解市鐵一中無教師上課困境

2017年，廣州市教育局系統(tǒng)一般公共預算安排的項目支出有27億多元，其中，廣州市鐵一中分到3497萬元。

市鐵一中安排其中的520萬元用于學校招聘臨聘、返聘老師的工資、公積金和社保費用，否則，該校將面臨無教師上課的困境。

從該項目績效目標可見：按照《廣東省中小學教職員基本編制標準》計算，市鐵一中現(xiàn)有在職在編人數(shù)少于應有編制數(shù)，缺口60多人，下學期學生將面臨無教師上課的困境。該校已向市編辦上報增加編制方案，但尚未批復。為了確保學校工作的正常開展，維持社會穩(wěn)定，根據(jù)穗教組人[2015]36號文規(guī)定，該校招聘了部分臨聘教師、返聘教師以保證教學。該項目用于學校招聘臨聘、返聘老師的工資、公積金和社保費用。

市城管委(市城管局)

564萬元用于無人機監(jiān)控違法建設

2017年廣州市城市管理委員會(廣州市城市管理綜合執(zhí)法局)一般公共預算安排的項目支出合計94335.18萬元。

其中，市城管局安排了564萬元用于無人機監(jiān)控違法建設費用。該項目定下的績效目標是：利用無人機低空遙感動態(tài)技術，對違法建設多發(fā)區(qū)域(1500平方公里)進行監(jiān)控。通過無人機進行航拍，固化建筑物現(xiàn)狀。并通過后續(xù)航拍比對發(fā)現(xiàn)違法建設。

城維計劃-廣州市餐廚廢棄物循環(huán)處理試點項目收運經(jīng)費1245萬元，項目績效目標是：用于組建餐飲垃圾專業(yè)收運車隊，車隊日常運作經(jīng)費。實現(xiàn)日收運餐飲垃圾量200噸，摸索出一套科學有效的餐飲垃圾產(chǎn)生、收運、處置全過程管理方式，力求解決地溝油問題。

市民政局

121. 5萬元用于清明專業(yè)業(yè)務支出

2017年廣州市民政局一般公共預算安排的項目支出為66514.60萬元。其中有兩筆與清明有關的經(jīng)費安排。

一是墓葬業(yè)務支出490萬元，該項目績效目標是：滿足群眾對墓地安葬及骨灰存放的需求，保障安存業(yè)務正常開展，擬在年度內(nèi)完成400具遺灰安葬和2000具遺灰骨灰存放。

二是清明專業(yè)業(yè)務經(jīng)費121.5萬元，提出的項目績效目標是：3-5月為祭拜先人高峰期，預計接待約35萬人，疏導車輛3萬車次，通過項目保障拜祭環(huán)境安全、整潔，群眾滿意率達90%以上。