中拉貿(mào)易已進(jìn)入深度調(diào)整期

新世紀(jì)以來，中拉貿(mào)易呈現(xiàn)出前所未有的高速增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)。2016年中拉貿(mào)易額比2000年提高了16倍，占中國外貿(mào)總額的比例也由2.7%上升到約6％。中國已成為很多拉美國家的第一大貿(mào)易伙伴。厄瓜多爾前副外長(zhǎng)馬塞洛·費(fèi)爾南德斯認(rèn)為，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)的重要引擎，中國的發(fā)展為拉美發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為拉美重要的能源合作伙伴和經(jīng)貿(mào)伙伴，中國的融投資正在拉美國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

統(tǒng)計(jì)顯示，去年中國對(duì)拉美國家和地區(qū)的出口額為1139億美元，比上年下降13.8%；從拉美進(jìn)口額為1027億美元，比上年下降1.1%。巴西中國問題研究所所長(zhǎng)羅尼·林斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，經(jīng)過持續(xù)10余年的高速增長(zhǎng)周期后，拉中貿(mào)易已進(jìn)入深度調(diào)整期，從超高水平上開始下降，這完全符合市場(chǎng)規(guī)律。

林斯認(rèn)為，從大環(huán)境來看，拉中雙方經(jīng)濟(jì)降速也使得市場(chǎng)需求有所下降。近年來，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，拉美經(jīng)濟(jì)也連續(xù)兩年陷入停滯。受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、部分拉美國家政局不穩(wěn)等諸多因素影響，拉美自身發(fā)展遭遇瓶頸，社會(huì)需求不足。作為發(fā)展中國家，拉美出口貿(mào)易比較單一，主要是礦石、石油、農(nóng)副產(chǎn)品等低附加值產(chǎn)品，進(jìn)出口貿(mào)易明顯受到抑制。

中國商務(wù)部日前出臺(tái)的報(bào)告顯示，中國對(duì)拉投資方式日益多元，領(lǐng)域更加寬廣。據(jù)商務(wù)部初步統(tǒng)計(jì)，2016年，中國對(duì)拉美非金融類直接投資298億美元，同比增長(zhǎng)39%，大型并購項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，投資領(lǐng)域從傳統(tǒng)的能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開始向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、航空運(yùn)輸?shù)戎T多領(lǐng)域擴(kuò)展。從這一角度而言，在中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉美多國提出要重塑制造業(yè)的背景下，中拉經(jīng)貿(mào)將同步調(diào)整，優(yōu)化升級(jí)。

為中拉貿(mào)易增長(zhǎng)注入正能量

在中拉總體貿(mào)易中，也存在“逆勢(shì)”增長(zhǎng)的情況。如秘魯與中國貿(mào)易額2016年同比增長(zhǎng)4％；智利2016年出口到中國的傳統(tǒng)商品金額達(dá)82.21億美元，比2015年增長(zhǎng)14.51％。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，多種因素聯(lián)手為中拉貿(mào)易增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)合作直接提升了雙邊貿(mào)易。在一些歐美國家出現(xiàn)反全球化逆流的背景下，中國自2006年以來先后與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加簽署了自貿(mào)協(xié)定，直接帶動(dòng)中拉貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)。目前，與哥倫比亞的自貿(mào)協(xié)定可行性聯(lián)合調(diào)研工作正在積極推進(jìn)中，烏拉圭也向中國提出開展自貿(mào)區(qū)合作的意愿。

中拉論壇、雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制和中國新的對(duì)拉政策文件等，在提升中拉貿(mào)易中發(fā)揮了積極作用。巴西里約天主教大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授羅貝爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來，中拉雙方“動(dòng)作不斷”：2014年成立中拉論壇；2016年以來中國同烏拉圭、阿根廷、古巴、厄瓜多爾等拉美國家的經(jīng)貿(mào)混委會(huì)會(huì)議及中國和墨西哥的第七次高層工作組會(huì)議先后召開，并公布新的對(duì)拉政策文件。這些舉措對(duì)經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了探討和溝通，對(duì)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作提出了新的設(shè)想和安排，無疑將有益于未來雙邊貿(mào)易的發(fā)展。羅貝爾認(rèn)為，中國提出的建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)、加強(qiáng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)等，對(duì)拉美也都是重大利好消息。

世界銀行最新發(fā)布的一季度大宗商品展望報(bào)告預(yù)計(jì)，需求的回升以及供應(yīng)的受限將惠及從石油到金屬鋅等工業(yè)大宗商品，尤其是石油、天然氣和煤炭等能源燃料類商品。這對(duì)于拉美而言，無疑是好消息。巴西國家發(fā)展銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家布里馬維拉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，受益于大宗商品價(jià)格上漲，作為高度依賴大宗商品出口的新興市場(chǎng)國家，巴西和阿根廷經(jīng)濟(jì)很可能在2017年終止衰退，哥倫比亞、秘魯?shù)葒鴦t將從油價(jià)和礦價(jià)的反彈中大大受益。正因如此，聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)日前發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)稱，2017年拉美有望擺脫衰退，實(shí)現(xiàn)1.3%的增長(zhǎng)，這又為拉美貿(mào)易以及中拉貿(mào)易的增長(zhǎng)提供了有利的大環(huán)境。

中國市場(chǎng)的重要性不可替代

中國對(duì)拉美投資數(shù)額的不斷提升，直接促進(jìn)了雙邊貿(mào)易的擴(kuò)大，改善了雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，也提升了中國對(duì)拉美貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

受巴西經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，近年來中巴兩國貿(mào)易額有所下降，但中國市場(chǎng)的重要性不可替代。巴西農(nóng)業(yè)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國從巴西進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額為208.3億美元，繼續(xù)成為巴西農(nóng)產(chǎn)品最大進(jìn)口國。根據(jù)目前掌握的巴西官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年巴西對(duì)中國的投資額已達(dá)1900萬美元，比2015年實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)；同期，中國企業(yè)對(duì)巴西的投資則迅猛增長(zhǎng)，年度投資額超過100億美元，投資存量超過300億美元。

中國駐巴西大使館公使銜經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊夏曉玲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，從2009年開始，中國已持續(xù)多年成為巴西最大貿(mào)易伙伴。目前有超過200家中資企業(yè)進(jìn)入巴西，涉及石油、采礦、電力、制造業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等領(lǐng)域。即便是在巴西經(jīng)濟(jì)低迷期間，中資企業(yè)投資巴西的步伐也沒有減速。中巴兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)擺脫單一的商品貿(mào)易關(guān)系，正以更大規(guī)模向貿(mào)易和投資并駕齊驅(qū)的方向發(fā)展，相互投資將成為兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

中國國家電網(wǎng)巴西控股公司總經(jīng)理蔡鴻賢告訴本報(bào)記者，通過多個(gè)大型項(xiàng)目投資，國網(wǎng)巴西已采購南瑞集團(tuán)、中電普瑞等國產(chǎn)設(shè)備約1億美元，帶動(dòng)更多的企業(yè)及裝備“走出去”。

羅貝爾表示，巴西政府非?？粗赝赓Y尤其是中國投資對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，特梅爾總統(tǒng)就任以來大力推動(dòng)“投資伙伴計(jì)劃”，不斷優(yōu)化招投標(biāo)等政策，巴西的營商環(huán)境逐漸向好，這將直接推動(dòng)巴中雙邊貿(mào)易再上臺(tái)階。

（本報(bào)里約熱內(nèi)盧2月19日電）