“做好換屆工作，最關(guān)鍵的是堅持把思想工作做在前，只有思想統(tǒng)一方能行動一致。”在近日召開的黑龍江全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上，中共牡丹江市委統(tǒng)戰(zhàn)部分享了統(tǒng)一戰(zhàn)線換屆工作經(jīng)驗。

2016年是市級民主黨派、工商聯(lián)換屆的關(guān)鍵之年。如何確保換屆工作圓滿進行，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)保有生機和活力？

中共牡丹江市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王鋼透露，市委統(tǒng)戰(zhàn)部的做法就是超前謀劃、統(tǒng)籌安排，既嚴格遵循換屆政策要求，牢牢把握工作主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，率先實現(xiàn)民主黨派市委會換屆，又敢于大膽嘗試創(chuàng)新，首次由非公經(jīng)濟代表人士擔任工商聯(lián)主席。

牡丹江市有6個民主黨派126個基層組織，3500多名民主黨派成員；全市非公經(jīng)濟單位數(shù)量近15萬戶，增加值占全市GDP總量的六成以上，從業(yè)人員超過60萬人。中共牡丹江市委對換屆工作高度重視，先后3次召開常委會議專題研究民主黨派換屆工作，市委書記自任換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長并20余次聽取和簽批關(guān)于換屆工作的匯報。

“市委書記還帶頭開展層層民主協(xié)商，在市委與民主黨派市級組織統(tǒng)一意見后，各民主黨派秘書長與基層組織負責人，基層組織負責人與民主黨派成員再分別溝通，達成廣泛共識。”王鋼說。他所說的共識，主要表現(xiàn)在民主黨派新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選的確定上。中共牡丹江市委統(tǒng)戰(zhàn)部要求在人選上做到兩個“基本一致”，即保證民主黨派內(nèi)部上下意見基本一致，保證各民主黨派與中共市委的干部培養(yǎng)意見基本一致。

共識的形成，還得益于統(tǒng)戰(zhàn)部門分兵把口的策略。中共牡丹江市委統(tǒng)戰(zhàn)部采取了“定人定位、定崗定責”的包保辦法，3名副部長每人分別負責2個民主黨派，包干到人，包保到位，高標準做好思想溝通、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。利用黨外人士座談會等時機，通過班子談體會、骨干談感受、成員談發(fā)展等活動，通過建立完善的溝通聯(lián)系機制，市委統(tǒng)戰(zhàn)部了解了民主黨派成員的愿望和呼聲，提前把思想工作做到群眾心里，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

換屆工作的核心是人事安排，在充分尊重民主黨派人士意見基礎(chǔ)上，中共牡丹江市委統(tǒng)戰(zhàn)部還要求把握全局，有針對性地做好不同意見不同聲音的工作，力求“存小異、保大同”。比如，換屆涉及多名民主黨派市委會主要領(lǐng)導(dǎo)面臨到齡退位或任滿兩屆調(diào)整的問題，就在充分尊重這些老同志意見的同時，引導(dǎo)他們講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻，力爭得到他們的認可和支持。

措施有力，工作成效也很明顯。換屆完成后，牡丹江市的6個民主黨派市委會有3個主委是新任；各黨派副主委新任人數(shù)是1至3位，調(diào)整比例在40%左右；常委的變化比例也接近半數(shù)。而在工商聯(lián)換屆中，牡丹江更是迎來史上首位作為非公經(jīng)濟代表人士的工商聯(lián)主席。一大批政治上可靠、年富力強、在本領(lǐng)域本專業(yè)具有代表性、熱愛黨派工作的成員走進了民主黨派和工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)隊伍，實現(xiàn)了黨派自身的政治交接、新老交替，增加了黨派活力。

“書記帶頭，層層民主協(xié)商；分兵把口，落實包保責任；把握全局，實施重點突破。”王鋼這樣歸納牡丹江思想工作先行的換屆經(jīng)驗。他坦言，正是因為有了這樣深入細致的思想工作作保障，才有了換屆工作的圓滿完成，出現(xiàn)了換屆后各民主黨派市委會、市工商聯(lián)一直保持思想穩(wěn)定無雜音，社會各界反響良好的局面；新一屆民主黨派市委會、市工商聯(lián)班子才出現(xiàn)了空前團結(jié)并與中共市委保持高度一致，擼起袖子共同為牡丹江全面振興發(fā)展貢獻統(tǒng)一戰(zhàn)線的新力量。