新華社北京2月23日電題：全國961個貧困縣財政涉農(nóng)資金“打包花” 為脫貧攻堅提供保障

新華社記者郁瓊源、秦宏、劉紅霞

全國961個貧困縣開展涉農(nóng)資金整合試點、撬動約3200億元各級財政資金、惠及3000多萬建檔立卡貧困人口……2016年，以涉農(nóng)資金“打包花”為支點，財政精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得切實成效。

在江西省吉安縣固江鎮(zhèn)松山村，村支書胡乾元對中央有關(guān)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的政策贊不絕口。按照老政策，這個江西中部小山村去年只有30萬元左右的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金,這對當(dāng)?shù)貋碚f無異于杯水車薪。

2016年5月,吉安縣被列為涉農(nóng)扶貧資金整合試點縣,松山村一次性獲得村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)扶持資金386萬元,有效化解了當(dāng)?shù)夭糠置撠氹y題?！罢С至Χ冗@么大，村莊和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打得牢，脫貧工作就好做了?！焙f。

實際上，就在2016年4月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政資金試點的意見》出臺后不久，江西省就選取了58個原中央蘇區(qū)和羅霄山特困片區(qū)縣開展試點。

試點地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金,并通過設(shè)立風(fēng)險補償金撬動銀行貸款,讓扶貧資金從分散到整合再到放大,有力推動了脫貧攻堅。

以江西遂川縣為例，本著“鄉(xiāng)提需求、縣定盤子,鄉(xiāng)管實施、縣抓指導(dǎo),共同監(jiān)管、各負(fù)其責(zé)”的資金整合機制,該縣2016年共整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)資金4.8億元,是當(dāng)年專項扶貧資金的4倍。

近日，財政部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》，提出在全面總結(jié)2016年整合試點的基礎(chǔ)上，將試點范圍推廣到全部國家扶貧開發(fā)工作重點縣和連片特困地區(qū)縣。去年，財政部還會同國務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于做好易地扶貧搬遷貸款財政貼息工作的通知》，明確易地扶貧搬遷貸款貼息政策，下達(dá)貼息資金29.82億元。

財政部農(nóng)業(yè)司司長、國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室主任吳奇修告訴記者，中央財政認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，不斷加大扶貧投入力度，完善轉(zhuǎn)移支付體系，逐步構(gòu)建和完善針對貧困地區(qū)和貧困人口的財政扶貧政策體系，為推進(jìn)脫貧攻堅提供了有力的投入保障。

下一步，財政部將著力提高財政扶貧資金使用的精準(zhǔn)度。資金安排向脫貧攻堅主戰(zhàn)場聚焦，重點投向集中連片特殊困難地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，瞄準(zhǔn)扶貧對象，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

與此同時，中央財政還將強化財政專項扶貧資金績效評價結(jié)果運用，將評價結(jié)果與財政專項扶貧資金分配掛鉤，不斷加大用于績效獎勵的資金規(guī)模；加大財政專項扶貧資金監(jiān)督檢查力度，督促地方加強資金管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立協(xié)同監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效率。(完)