羅衛(wèi)紅委員:抓熱點,重調(diào)研

我今年提出了關(guān)于加強農(nóng)村生活污水治理長效運維機制建設(shè)的提案,與省政協(xié)一場民生論壇主題相關(guān),感覺很興奮?？磥?準(zhǔn)備提案抓熱點很重要。

我曾經(jīng)在衢州市擔(dān)任副市長,對那塊土地很熟悉,對那里的父老鄉(xiāng)親很牽掛。今年1月5日至6日,我專程到衢州市調(diào)研“五水共治”等課題,準(zhǔn)備今年省政協(xié)全會的提案。

當(dāng)?shù)貙ξ业恼{(diào)研很重視。在衢州市環(huán)保局會議室,來自衢州市治水辦、環(huán)保、水利、住建、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)等部門的負(fù)責(zé)人,一起參加了“五水共治”推進情況座談會。大家觀看了“五水共治”視頻,市治水辦介紹了2016年“五水共治”工作情況。大家針對垃圾分類、城市內(nèi)河截污納管、農(nóng)村水環(huán)境治理、重型化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等熱點議題,展開了熱烈的交流。

衢州是山區(qū)、錢江源頭,我特別關(guān)注當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維問題。我發(fā)現(xiàn),衢州市下轄的6個縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設(shè)施第三方運維平臺均已建成并投入使用,其中2014~2015年全部移交第三方運維,2016年建設(shè)并驗收合格的終端也已移交運維,農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維管理工作步入正常有序的軌道,但也存在設(shè)施運行維護資金不足的問題。衢州市經(jīng)過近三年的行動計劃,新增農(nóng)村生活污水治理村1522個,新增受益農(nóng)戶39.5萬戶,目前該市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施均采用第三方運維管理模式,其中30噸以上的終端及其配套管網(wǎng)運維服務(wù)費為6900元/年,15~30噸的為5750元/年,5~15噸的為5175元/年,加上5萬噸以下的治理設(shè)施等運維費用,全市所需運維費用約3600萬/年。省財政尚未明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維管理配套經(jīng)費,對衢州這些財政能力比較薄弱地區(qū)來說壓力較大。為此,我在提案中建議,在省級財政預(yù)算中設(shè)立農(nóng)村生活污水長效運維管理補助資金,重點用于淳安等26個加快發(fā)展縣(市、區(qū))的農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運行;積極爭取國家各項專項資金與財政補助,引導(dǎo)社會資金參與管理,鼓勵村鎮(zhèn)自籌資金,引導(dǎo)農(nóng)戶以投工投勞方式參與設(shè)施的巡查維修。

衢州市在2013年底前通過“百村示范萬村整治”工程,實施了包括農(nóng)村生活污水治理在內(nèi)的“五項工程”(村道硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化),由于當(dāng)時配套補助資金較少等因素,導(dǎo)致項目實施標(biāo)準(zhǔn)不高、受益面不廣,工藝簡易導(dǎo)致實際運行中無法有效處理污水,反而產(chǎn)生了新的集中污染源,亟須提升改造。這種情況在衢州以外的地方也存在。為此,我在提案中建議,參照2014~2016年整治村標(biāo)準(zhǔn),對2013年底前實施的農(nóng)村生活污水項目進行提標(biāo)改造,并納入2017年度項目計劃,給予一定資金補助。