盡管歷時9天的本輪和談沒有取得大的突破，也未實現(xiàn)外界此前普遍期待的敘政府和反對派的直接對話，但雙方就下一步和談的主要議程達成了一致。這一小小進展讓國際社會對艱難前行的敘問題政治進程多了幾分期待。

和談有進展

德米斯圖拉在3日的新聞發(fā)布會上介紹說，參與和談的敘政府代表團和反對派代表團在本輪和談最后階段就下一步和談的主要議程達成了一致。

據(jù)德米斯圖拉介紹，雙方達成一致的主要和談議程被稱為“四個籃子”，即組建民族團結(jié)政府、修訂憲法、重新舉行大選，以及反恐相關(guān)議題。

在“四個籃子”中，最值得關(guān)注的是反恐議題。與其他三項議程不同，反恐不屬于敘利亞未來政治過渡的范疇，而且還是應(yīng)敘利亞政府代表團要求加入下輪和談議程的。

在本輪和談中，反恐議題并不在和談議程之列，雙方在這一問題上的分歧也很大。敘政府代表團指責(zé)反對派代表團拒絕把反恐納入和談議程，并指出敘主要反對派代表團內(nèi)部就“包括了與恐怖組織有關(guān)聯(lián)的武裝分子”。而反對派一方則回應(yīng)說，敘政府代表團企圖利用反恐話題來分散和談主題，和談的重心應(yīng)該始終放在政治過渡上。應(yīng)該說，雙方最終同意將“反恐”納入下輪和談議程實屬不易。

分析人士指出，中斷達10個月之久的敘問題日內(nèi)瓦和談2月23日重啟以來，進行得并不順利，雙方一度連怎么談、談什么這些程序和形式上的問題都達不成共識。能夠確定談下去，而且在最后時刻為下一輪和談定下議程，應(yīng)該說是一個積極進展。用德米斯圖拉的話說，這為下一輪和談“奠定了一個良好的基礎(chǔ)”。

阻礙仍不少

從目前情況看，雖然上述進展增加了人們對下一輪和談的期待，但和談依然面臨諸多障礙，要取得重大突破恐怕還是很難。

首先，敘政府和反對派分歧依然巨大。

組建民族團結(jié)政府是敘利亞政治過渡中的關(guān)鍵問題之一，但雙方在這一問題上的觀點截然相反。反對派堅持認為應(yīng)解散現(xiàn)政府，尤其是總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德必須下臺，但這在敘政府方面看來是不可能的而且是“不容談判”的。

而“反恐”議題盡管被納入下一輪和談的主要議程，但鑒于此前雙方在這一問題上分歧巨大，要想談出一致意見來恐怕絕非易事。

其次，參會的反對派代表團并不能代表敘利亞的所有反對派，其合法性、代表性和統(tǒng)一性問題尚待解決。

據(jù)報道，敘國內(nèi)反對派派別數(shù)量“成百上千”，錯綜復(fù)雜，而受邀參加此次和談的三個代表團只涵蓋了其中的一部分。一些有一定實力的反對派派別由于各種原因未能參與和談。

即便同來參加和談，參會的三個反對派代表團之間也存在不小分歧。本輪和談第一天，聯(lián)合國特意組織了一場由敘政府和反對派代表團都出席的開幕式，但這一儀式被推遲了約一個小時。此間資深外交人士透露，推遲的原因不是敘政府或反對派代表團不愿和對方面對面，而是三個反對派代表團的代表不愿坐在一起。

德米斯圖拉3日表示，盡管三個反對派代表團在形成一個統(tǒng)一的反對派代表團問題上取得了一些進展，但在這方面還需要進行更多努力。

第三，從外部因素看，美國特朗普政府剛剛上臺不久，其敘利亞政策尚未明朗。美國究竟能拿出多少意愿和資源投入到敘利亞和談中，仍有待觀望。在這種情況下，和談無疑缺少了一個“推手”。

曙光可期待

盡管敘利亞問題短期內(nèi)很難取得重大突破，但不可否認的是，政治解決的利好因素正在增多。只要保持“談”的勢頭，從一個個小的進步慢慢積累下去，就有可能最終開花結(jié)果，取得國際社會期待的成果。

在國際社會共同努力下，近期敘利亞境內(nèi)?；鹂傮w得到了維持。尤其是阿勒頗戰(zhàn)役之后，敘境內(nèi)大的戰(zhàn)場已經(jīng)基本沒有了。這無疑有利于和談的持續(xù)。

同時，沖突雙方參與和談的政治意愿都有所增加。從敘政府方面看，雖然其在戰(zhàn)場上取得了一定優(yōu)勢，但主要反對派的實力并沒有得到根本性削弱。而主要反對派在戰(zhàn)場上連連失利，也希望更多地在談判桌上而不是在戰(zhàn)場上來爭取想要的東西。

此外，敘利亞危機迄今已持續(xù)6年，不但給敘人民帶來深重災(zāi)難，其所引發(fā)的難民潮以及與之相關(guān)的恐怖主義問題也嚴重外溢。敘民眾停止戰(zhàn)爭、恢復(fù)正常生活的愿望空前迫切，國際社會止暴促和的呼聲也空前高漲，致力于讓敘利亞問題通過和平談判得到政治解決，已成為國際社會主流的共識。

值得一提的是，在過去幾輪和談中，各方都已看到中國在勸和促談中的優(yōu)勢。由于立場公正，態(tài)度平衡，中國與地區(qū)國家都保持著友好關(guān)系，跟敘各方也都能“說得上話”，進行有效溝通。在未來敘問題政治進程中，中國的積極作用將越來越受到各方期待。