十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月6日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

記者會主席臺

中央電視臺、央視網(wǎng)和央視移動新聞網(wǎng)記者：去年，我國的經(jīng)濟增速是6.7%，這個速度也是創(chuàng)26年來的新低，我們在采訪中確實了解到有些專家學者對中國經(jīng)濟的前景表示擔憂。昨天總理在政府工作報告中提出，今年我們預(yù)期的目標只有6.5%左右，請問這是否印證了這種對前景擔憂的判斷，您對中國經(jīng)濟的形勢怎么看？確定這個目標的主要考慮是什么？

何立峰：謝謝。我理解你提的這個問題一是對去年的經(jīng)濟形勢怎么看，還有對今年經(jīng)濟發(fā)展前景有什么看法。第一個問題，我想有三個層面的意思：一是去年經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果是比較好的，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。從經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，第一季度、第二季度、第三季度的經(jīng)濟增長率都在6.7%，第四季度達到了6.8%，與之相匹配的其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)情況也非常平穩(wěn)，大體上跟經(jīng)濟增長指標的情況相吻合、相一致。表現(xiàn)比較突出的像1300多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，這得益于經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，創(chuàng)造了1000多萬個新的就業(yè)崗位，這在其他國家是非常難以想象的，因為就業(yè)是民生之本。

又比如脫貧攻堅，昨天在部長通道回答記者提問的時候，我談到了這個事情。改革開放初期，我國貧困發(fā)生率非常高，去年當年又減貧了1200多萬人，貧困率已經(jīng)下降到了4.5%，放眼全球，任何一個政黨、任何一個國家要做到這么大規(guī)模的在現(xiàn)行標準下的穩(wěn)定脫貧非常不容易。另外，我們?nèi)ツ甑膬r格走勢也是非常平穩(wěn)，基本上生產(chǎn)資料價格、生活資料價格和其他方面的價格都是比較平穩(wěn)的，和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢保持一致，其他方面的指標也大體如此。昨天李克強總理在政府工作報告中對經(jīng)濟社會發(fā)展情況作了全面、系統(tǒng)的回顧和總結(jié)。

二是以習近平同志為核心的黨中央提出的新發(fā)展理念更加深入人心。各個地方、各個部門、各個單位都更加注重經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)健康可持續(xù)，采取了一系列措施。我國的經(jīng)濟增長從原來的高速向中高速轉(zhuǎn)變，前五年大體上有三年經(jīng)濟增長幅度為7%到8%左右，有兩年是6.5%到7%之間，去年是6.7%，這是逐步緩慢地回落，每一年經(jīng)濟增量和上一年的經(jīng)濟增量相比，都是增加的，這為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了一個很好的環(huán)境和條件。中國有句古話“文武之道，一張一弛”，我們在經(jīng)濟發(fā)展當中、在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中加大了工作力度，客觀效果是很好的。這就引申出結(jié)構(gòu)調(diào)整有了比較大的進展，取得了預(yù)期的成效。

三是中國的對外開放一直沒有停止，步伐還在越來越快，中國在全球經(jīng)濟一體化的過程中是受益者，同時中國自身的發(fā)展也為全球經(jīng)濟一體化提供了很好的發(fā)展機遇，中國13億多人口的大市場在迅速形成，為與我們經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的國家創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，因為就業(yè)是民生之本。中國經(jīng)濟總量大體占全球經(jīng)濟總量的15%左右，但是去年的經(jīng)濟增量占全球經(jīng)濟增量的比重超過30%，這就是很了不起的一個成績，這也充分說明去年經(jīng)濟在各個方面是平穩(wěn)健康的發(fā)展。

關(guān)于今年的經(jīng)濟增長目標在6.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果。我覺得，要從兩個方面來看：一是確實有這種必要性，因為中國是一個有將近14億人口的大國，就業(yè)是一個很重要的問題，沒有一定的經(jīng)濟發(fā)展速度，要解決新增工作崗位是很困難的。按照我們的經(jīng)驗認識，現(xiàn)在經(jīng)濟每增長一個百分點，大體上可以創(chuàng)造新增就業(yè)崗位170萬人左右。我們今年的就業(yè)目標1100萬人以上，僅大學畢業(yè)生將近800萬，還有其他新增的城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)人口。

二是經(jīng)濟發(fā)展到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，還有很多民生以及其他方面的短板要補，需要經(jīng)濟保持中高速增長。有沒有可能呢？我們認真分析了以后，認為可能性非常之大，我們的決心和信心最主要來自剛才匯報的，去年經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，為今年的發(fā)展奠定了比較扎實的基礎(chǔ)，特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，將會創(chuàng)造更多的條件、更好的環(huán)境。