廣西“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷，去年實現(xiàn)1000個貧困村出列和8個貧困縣摘帽，農村貧困人口減少120萬人。今年要完成110萬貧困人口脫貧，任務更加艱巨。如何吸引最具活力的民間資本廣泛參與扶貧？全國政協(xié)常委、自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長英建議，應提高民間資本享受扶貧優(yōu)惠政策的精準度，讓民營企業(yè)在貧困地區(qū)進得去、留得住、發(fā)展好。

磨長英委員解釋，針對民間資本扶貧，各級政府先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，但在執(zhí)行中仍存在一些問題，使得政策邊際效應呈遞減態(tài)勢。如扶貧的優(yōu)惠政策制定不夠精準，配套政策跟不上，落地難，影響了企業(yè)參與扶貧的積極性；不少扶貧項目針對性不強，“扶農”不“扶貧”，利用扶貧資金和項目撬動民間資本的效果不甚理想。例如廣西“空店”公司是一家解決建檔立卡貧困戶農產(chǎn)品上行的電商企業(yè)，目前既沒有享受農村電商扶持政策，也沒有享受到農村農貿市場補助。

磨長英委員建議，政府應根據(jù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成本高的實際，完善稅收政策，合理降低貧困地區(qū)勞動密集型企業(yè)增值稅稅率，提高涉農民生類小微企業(yè)稅收起升點，對貧困人口參與度較高的特色產(chǎn)業(yè)，部分或全部退還流轉稅、企業(yè)所得稅，減輕貧困地區(qū)稅負；應利用財政專項扶貧資金引導金融機構支持扶貧龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社，對扶貧效果好、社會影響大的扶貧龍頭企業(yè)在土地經(jīng)營權抵押、融資等方面給予財政扶貧資金優(yōu)先支持；建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)保險制度，將扶貧貼息貸款與農業(yè)保險捆綁起來，解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)風險大、貸款“擔保難”的問題；民營企業(yè)參與扶貧的項目開發(fā)，應優(yōu)先安排農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、財政貼息貸款、土地使用計劃；對民營企業(yè)在新品種和新技術的研發(fā)、引進和推廣以及農民培訓等方面的投入給予一定的補助或獎勵。